南方日报评论员    

　　中共广东省第十一次代表大会昨日上午在广州隆重开幕。汪洋书记在作大会报告时指出，必须破除人民幸福是党和政府恩赐的错误认识，切实维护并发挥好人民群众建设幸福广东的主动性和创造性，尊重人民首创，让人民群众大胆探索自己的幸福道路。

　　长期以来，我们某些干部习惯了“为人民做主”的话语方式，总是觉得人民是需要帮助的，甚至是愚昧的，而自己则是英明的，是真心真意为老百姓办事的。基于包括这些原因在内的种种原因，出现了替农民做主种什么样的蔬菜，替工人做主生产什么样的产品等干预行为，还美其名曰调控、引导市场。为人民做主，有时会做错主，惹来非议；有时却也能做对主，被誉为高瞻远瞩。

　　可是，谁想过人民在被做主的时候，人民有什么想法呢？人民的想法自然或不自然地被忽视、被忽略，人民常常只是决策的旁观者、接受者。如果决策正确，人民幸甚；如若决策错误，人民便没有了好运气。可是，谁能保证领导的决策永远都是正确的？可能更多的情况下面对决策失误，领导一句“花钱买个教训”也就解脱了，只要出于公心，好心办了坏事还是好心。可是轻描淡写的背后，却没有顾及到政策接受者的感受。在社会主义条件下，人民当家作主是题中之义。可是有些时候人民的主人身份却有意或无意地被扭曲了，人民做不了自己的主，人民只能“被美好”、“被参与”、“被主动”，乃至于“被幸福”。

　　一个典型案例就是“放权于民”的说法。这个说法现在很流行，政府要放权，听起来挺现代化的。可是仔细一想，不对啊，如果权力是放的，那么言下之意这权力就是政府所拥有的，今天可以放，明天岂不是可以再回收？放还是不放，仍然不是老百姓说了算。如果思想再解放点，“放权于民”应当改成“还权于民”。“权为民所赋”，权力是老百姓所赋予的，自然不是想放就放，想收就收，两相比较，还是还权于民更为妥帖。

　　还权于民，就要尊重人民首创，让人民群众大胆探索自己的幸福道路。人民是不是幸福，最大的发言权始终是自己，而不是别人。幸福从来都不是强压出来的，更不是施舍的。今天我们建设幸福广东，要始终做到权力来自人民，权力服务人民，人民才是创造历史的主体，才是建设和享有幸福广东的主体。

　　把人民的幸福归结为党和政府的恩赐，有的时候是不自觉的，认为自己辛苦干了几年，就是为了人民幸福。可是，人民是不是幸福，不是靠数据来体现的，也不是靠政府工作报告来表达的，人民的幸福感既来自于物质水平的提升，也来自于精神领域的主人感。“端起碗来吃肉，放下筷子骂娘”的情况为什么会出现？因为人除了物质需求，还有精神需求和权利意识。人们既要追问吃肉的过程是不是公开透明，是不是被别人霸占了自己的肉，以求起点公平、过程公平，还要在分配完成以后通过“骂娘”要求得到下次分配的公平。说到底，其实就是老百姓希望能够当家作主，由自己做主。

　　无论是网络问政还是这些年建言谋策的过程，无不发现，只要你给予百姓空间，和百姓平等地交换观点，百姓回报予你的便是理性的精神、智慧的勃发。当代传播技术日新月异，愚民时代早已一去不复返，伴随着社会主义市场经济的逐步发展，民间发展的潜力、思想的潜力逐步被发掘出来，他们对于社会的发展有着合理、合适的认知，他们对于自己的生活有着适应需求的创造力。社会主义市场经济条件下，人民就是社会的主体，是创造自我幸福的主体。

　　让人民群众大胆探索自己的幸福道路，需要各级领导干部改变观念，学会从“父母官意识”向“公仆意识”的再转型。政府不是要具体干预老百姓的各种生活，该由老百姓做主的就由老百姓做主，政府主要是要做好规则的主，通过制定较为合适的公平规则引导人们的行为准则，奠定社会的基本法则，从而服务好人民，让人民的归人民，政府的归政府，从而促使社会更加生机勃勃，更加健康有序。

　　尊重人民，就是尊重自己。