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舒圣祥:落实调控关键在强化问责

  □舒圣祥(湖南职员)

  江苏扬州发布个人购房奖励政策,购成品房(精装修房)最高可享受房屋合同价款千分之六的财政补贴。对此,业界普遍认为,这是在打擦边球,借鼓励精装修房之名刺激市场需求。扬州房管局却回应称,部分媒体对文件精神存在错误理解,扬州新政是为了加快推进扬州市成品住房的开发建设。(相关报道见今日本报22版)

  去年,佛山在“加强调控”名义下收缩限购范围,当日即被叫停;今年2月,芜湖以“加强保障、吸引人才”为由出台契税补贴,实行了不到三天;同月,上海摆出居住证等同户籍的姿态,试图扩大二套房市场,也是一周两变草草收场。如今,扬州又来了,理由则换成了“推进成品住房开发建设”。接下来,公众想看的是,扬州新政会如愿成为“漏网之鱼”,还是重蹈此前其他地方的覆辙?

  扬州新政算不算救市?不仅扬州坚决否认,此前其他地方也都如此。财政拿出真金白银补贴到楼市,并且直接着眼于促进销售,如果这都不算救市,怕是难以令人信服。扬州虽然是非限购城市,但也不可避免地跟随全国调控而出现楼市成交量萎缩,土地市场随之一片冷清。打着促进精装房的幌子,财政拿出不到一个亿,带来的税收却可能是20个亿,这就是新政背后所打的算盘。

  不知道扬州准备拿这样一大笔钱促进精装房销售,其资金来源如何解决的:事先是否已列入本年度预算,又是否经过人大的批准和更多人的同意?最令人生疑的是,如果相关部门果真只是要促进精装房销售,为何首先想到的办法却是拿钱砸呢?其实,要提高精装房比例,根本不需要拿财政补贴来促销,只需在土地出让时做出精装房占比规定,同时在精装房质量及明码标价上加强监管,就可以了。

  之所以非要拿财政的钱来促进精装房销售,说到底不过是需要借用这样一个由头。这与此前其他“以身试法”的地方,本质是完全一样的。芜湖搞“吸引人才”不行,上海在居住证上动脑筋也不行,那么促进精装房销售总该可以吧?扬州相关部门没准认为自己想得很巧妙,其实不过是“茴字的另一种写法”而已。

  一边是降价房闹频现,另一边是地方新政迭出,共同扮演着楼市调控中的搅局杂音。如果某些职能者始终不能认清楼市调控的全局性意义,阳奉阴违地和调控政策唱反调,楼市调控的失效风险首先就会来自对调控政策的执行层面,因此强化问责仍是落实楼市调控的关键。

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