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希腊组阁失败显现欧债危机复杂性

http://www.sina.com.cn  2012年05月13日08:29  北京青年报

  欧债危机的解决再次陷入到摇摆的政治纠结中——希腊局势再度引起世界忧虑,泛希腊社会运动党(PASOK)领袖维尼泽洛斯 (EvangelosVenizelos)组建希腊联合政府的计划11日以失败告终,步新民主党(NewDemocracy)及左翼联盟 (Syrizaparty)的后尘,实现了三大政党组建联合政府的“三连败”。这无疑意味着希腊再次举行议会选举的可能性大大增加。

  从此前的市场预期来看,希腊的政治选举结果是意料之中的,而希腊危机的解决陷入选举纠结,体现出欧债危机的解决复杂性远远超出当前欧洲政治领导人的预期,言外之意,说明欧债危机在短期内解决将难有共识。

  大家都心知肚明,希腊危机的解决一直对欧洲经济复苏走势影响明显,从2009年12月三大评级机构下调希腊评级以来,欧债危机就一直常伴市场左右。两年 多来,在欧债危机不断深化与治理方案推陈出新两股反方向力的作用下,欧元兑美元汇率大起大落。可以说,现在欧元区国家面对棘手的国债问题已是进退维谷。受 近日法国和希腊选举的影响,使市场避险情绪陡然升起,欧元跌破关键点位1.30,黄金跌破整数关口1600美元。

  实际上,自法国选举出 现对财政紧缩政策的争议以来,欧洲各国目前正对金融危机以来实施的财政紧缩政策对经济复苏带来的就业等矛盾提出新的思考。可以说,在欧洲各国,当前对于财 政紧缩的争议也给各国政府在制定和执行新的政策上带来巨大压力,而这也给债务危机的解决持续向后推移,呈现出摇摆的局面。

  不容否认,为 了应对债务危机,希腊政府在过去两年采取了一系列财政紧缩措施,这让不少希腊人都面临沉重的生存压力,引起民众的普遍不满。值得注意的是,希腊议会内部争 斗加剧令实现预定财政紧缩目标的难度加大。希腊如果无法实现紧缩目标,其结果就是违约并退出欧元区。应该承认,当前,国际社会对于希腊退出欧元区的声音在 不断升级,而且,对于欧元解体的声音也并非空穴来风。此前,捷克央行行长辛格在接受媒体采访时表示,欧洲应当重点致力于救助那些可能需要资本重组的银行以 及能够解决的问题上,而不是长年将注意力放在仅占欧洲经济2%的希腊。他指出,如果各方不愿从欧洲结构基金中给予希腊大规模的资金援助,那么除了希腊脱离 欧元区,并让其新货币大幅贬值外,没有其他解决方法。

  这种悲观的情绪在东中欧等国家早就明显体现出来,可以说,在传统的欧元区以及新扩 欧元区之间存在着巨大的政治分歧,这才是整个欧元区一体化发展进程中面临的巨大挑战。信用评级机构惠誉国际11日表示,若希腊离开欧元区,整个欧元区的信 用评级展望将面临被调为负面的可能。且目前展望已为负面的欧元区国家的信用评级将面临再度下调的风险。此话一语中的。目前,希腊失业率持续高企,已经是欧 元区平均水平的两倍。而希腊旅游业占GDP的20%,退出欧元区的社会动荡,可能进一步影响旅游业,让希腊得不偿失。

  有鉴于此,目前对 于欧债危机不论是国际货币基金组织还是欧洲人内部,对于如何解决欧债危机一直都没有找到合适的办法,他们一直期望着从地球上找一个超级救世主来缓解这种压 力,这种期望通过外界资金注入解决的办法事实上不可能再出现。因为欧债危机本身有着许多的自身问题是以往危机所没有的,而且也不是哪一个国家所能够承担得 起的。

  之所以这么说,至少有以下两个理由不容忽视:首先,欧债危机的本质是各国的政府债务危机,债务主体是各国政府而非私人机构。以共 同货币欧元标价的债务,某种程度上属本币债务,至少在欧元区内不是外债。作为一个整体,欧元区并不存在亚洲那种外资集中大规模撤离的冲击,因为有欧洲央 行,各成员国已不存在制定和行使独立货币政策的央行。在这种情况下,IMF的注资,肯定能在某种程度上缓解欧元区危机,但不能从根本上解决问题,也无法获 取上世纪注资亚洲国家那样的效果。因此期望通过欧元区以外注入资金的办法显然不可能解决问题。其次,欧元区作为一个经济整体其经济总量超过美国,全球任何 一个国家以及国际组织都无法承担如此巨大的危机成本。

  这就不难看出,解决欧债危机问题必须从欧元区国家自身入手,首先是要实施去杠杆化 政策,也就是要限制过度消费带来的信用危机。其次是削减政府支出,这一点欧洲的一些国家已经出台措施,但是削减开支的影响也是显而易见的。当然,光前面两 个措施只能是保持经济社会基本平稳,要解决问题最终还是需要通过创造就业来实现经济复苏,这样才能有解决债务的基础,否则最终只能是迟迟陷入到停滞状态。

  因此,当前而言,欧债危机还将继续浮出水面,最终如何解决就得看欧元区各国自身对解决债务的共识,这就需要各国政治领导人在这方面具有高度的政治责任。而希腊危机的解决正好体现出需要欧洲领导人在财政紧缩与经济复苏之间达成一个政治上的共识。周子勋(北京 学者)

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