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鲁宁:永康空饷事件与代课“最美女教师”

http://www.sina.com.cn  2012年05月21日10:44  东方早报

  早报首席评论员 鲁宁            

  5月20日下午,哈尔滨的最新通报称,5月8日因奋不顾身勇救学生而双腿截肢的黑龙江佳木斯市第十九中学女教师张丽莉,尚未脱离生命危险。 

  张老师才29岁,她受伤后获得了“全国优秀教师”及黑龙江省“三八”红旗手标兵等多项荣誉。然而,最让笔者唏嘘不已的,是张老师虽已任教5年,却一直没有编制,也没有基本医保。也就是说,在拥戴张老师的学生眼里,她是“最美女教师”;在当地教育部门眼里,她却只是个“代课教师”,甚至形同学校聘用的“临时工”。 

  身份决定报酬,张老师每月工资仅1000元。但她每天清晨5点多起床,7点多到校,一直到晚上9点左右回家,然后挑灯批改作业和备课。张老师一直很努力,想必她心中一定装着一份念想:希望通过自己的忍辱负重、好好表现,有朝一日能转为正式教师。 

  假如张老师没在那天晚自修结束后奋不顾身救学生,或者说救了学生而没有受伤,甚至没有现今无处不在的网络传播她的感人壮举,张老师的身份之“痛”,恐怕至今不为人所知。 

  在官僚机构眼里,这纯属历史遗留问题与现实困境的叠加,没什么可大惊小怪的。越到基层,那些早该解决而一拖再拖的问题多了去。可笔者却要再补充一句:张老师的身份之“痛”不只是她和她家人之“痛”,她的身后很可能站着一个庞大的长年遭“痛”的群体。这个群体的“痛”何尝不是整个国家与社会之“痛”?

  张老师任教的是所公办学校,是全民事业单位。在教育投入今年要达到GDP的4%的现状下,张老师们的“痛”是谁造成的?解析前段时间同样惊动了全国、眼下仍在发酵的另一则新闻,大体能找到部分答案: 

  本月初,浙江省永康市通过其市委机关报《永康日报》刊发《在编不在岗人员自查情况结果通报》,192名长期“在编不在岗”的机关事业单位人员被曝光。在这批人中,长期占着编制不从教的教师就多达88名。 

  永康无非是个县级市,就有88名在编教师长期脱岗,那么全国呢?浙江省财政充盈,“代课教师”这一历史遗留问题,早在1990年代末就已基本解决。进入新世纪,在教育部催促下,各省通过努力,各自“代课教师”问题也相继得到基本化解。若现行教育体制及人事监管都是健康的,正常情形下,不应再出现如张老师那样的“代课教师”。然而,上网检索“代课教师”不难发现,问题依然层出不穷。何以至此?各地不同程度蔓延的“永康现象”肯定乃成因之一。 

  若说这些“占坑”教师都在吃空饷,那倒未必。许多“占坑”教师的“空饷”被学校用于充填了“小金库”。更有甚者,有些长期脱岗教师为保留编制,还得按年向所在学校上缴一笔数量不菲的“编制保留费”,为日后退休享受事业待遇“留出后路”。 

  最新消息是,张老师的编制已经解决。衷心祈祷已拥有正式教师名分的张老师能恢复健康。可问题是,全国数不胜数的张老师们,有没有张老师那般“幸运”? 

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