易宪容

　　为减弱经济增长下行风险，最近中央政府把稳增长放在重要位置，并推出了一系列经济刺激政策。市场随后普遍认为坚持了两年多房地产宏观调控政策将会松动，而且各地方政府“软性”的托市政策出台也为中央政府所默许。

　　笔者认为，在未来较长时间内，国内住房市场发展大势基本格局不会改变，只不过这种调控进程有快有慢。因为当前住房市场宏观调控四大政策没改变。一是严格区分住房投机炒作与住房消费需求，对前者严重遏制，对后者鼓励；二是增加商品住房的有效供给；三是大力发展保障性住房；四是差别化的住房信贷政策没有改变，一直为市场诟病的限购令短期内不会退出。

　　由于强调“稳增长”，如何保证当前经济增长能顺利进行成了经济政策最为重要的问题。最近的经济增长下行或出现增长下行的风险，有外部原因，但更重要的是内部原因，比如国内住房市场销售全面下降、房地产开发投资下行，对经济增长造成不少影响。住房市场对经济拉动的动力也在改变。因此，在这种情况下，尽管政府对当前房地产宏观调控政策实施态度坚决，但是，中央政府不会在短期内出台严厉打击住房投机炒作的住房税收。

　　住房市场对中国经济拉动的动力性，政府看得十分清楚。因为，不仅在于住房是家庭消费生活中总额过高的产品，而且在于住房业是影响产业链条最长最广的产业。它的变化不仅对经济增长最为直接，而且所产生的成效最为明显。关键是住房市场是以投资为主导，还是以消费为主导，所建立的市场不同，其可持续健康发展的内涵就不一样。如果以投资为主导，那么这个住房市场不可持续健康发展，甚至导致严重的金融风险、经济风险及社会风险。对此，中央政府已经形成共识。就当前来说，只要差别化的住房信贷政策不改变，要说房地产宏观调控松动是没有根据的。

　　房地产“去投机化”及“去库存化”也会通过关联产业全面下行而影响整体经济增长。对此，中央政府十分明白。让住房市场性质向消费市场真正转型，从而让国内住房市场内在消费需求释放出来。这才是国内扩大内需长效机制得以建立的根本所在。否则，仅是通过“家电下乡”、社保条件改善、教育卫生等方面来建立起扩大内需的长效机制并非易事。▲(作者是中国社会科学院金融研究所研究员)