曾春光(广州)

　　18日，《广州市违法建设查处条例》提交市人大常委会会议二审。条例删除了当事人承担拆除违建费用的条款，拆除违建的费用不再由当事人承担，而由公共财政负担。现在倡导和谐拆违，人性化执法。从这个意义上说，“业主不必再承担强拆违建费用”有其进步意义，但笔者有三忧——

　　一忧对普通市民有欠公平。毕竟公共财政的钱来自纳税人，不能让没违建的人为拆违建埋单。

　　二忧违建大增。此前规定，依法强制拆除违法建设费用由当事人承担，城管应责令当事人限期缴纳。当事人逾期不缴纳的，城管可以申请法院强制执行。删除此条款，会否让更多业主博违建，违建不被强拆算博成功，即使博失败被强拆反正不用承担强拆违建费用，违法成本也少一大截。

　　三忧腐败增加。条例规定，相关单位和个人为违建供水电最高罚十万。区区十万罚款对财大气粗的某些发展商或业主来说，简直是“湿湿碎”(小意思)。他们会很情愿、很配合地替“相关单位和个人”交罚款，并给“相关单位和个人”好处费，这早有先例。

　　清拆既成事实的违建，不仅浪费社会资源与公共资源，破坏环境，而且还可能引发社会矛盾。所以，最好是不让违建出现，而违建不可能一天建成，违建刚开始建时，属地的管理部门就应制止！对控违不力、不作为、参与包庇违建等行为，应追究行政过错责任。据了解，国外对于违建有非常严格的法律，政府会对违建估价后加倍罚款，所以老百姓一般不会建违法建筑；日本追究违建时建筑师也要承担很大责任，会被取消资格。

　　但愿笔者的三忧只是杞人忧天。