温州市委、市政府发出通知,要求在公务接待中推行“三严四禁”,温州纪检监察部门又制定了公务接待实施细则,这个细则大概算是“史上最细”的(7月6日《人民日报》)。
工作餐每人每餐不得超过60元,陪餐人员不得超过客人人数,禁止中午饮酒,公务接待不得食用鲍鱼、鱼翅等高档菜肴,不得提供茅台、五粮液等高档酒、各类进口酒以及高档香烟……规定越细,意味着要求越具体、越有可操作性,所以在某种程度上,这种细致体现了遏制公款吃喝的诚意和决心。
尽管如此,这些规定仍会受到质疑,主要是质疑它有没有用,能不能落实,会不会中看不中用——这似乎已经成为一种舆论倾向。各地遏制三公消费的措施本就乏善可陈,而有限的措施总会遭到这样或那样的质疑,似乎这样也不行,那样也不对,很有点吃力不讨好的意思,以至于更多地方为避免被推上舆论风口浪尖,干脆以不变应万变,省得麻烦。
人们习惯于质疑当然是有缘由的:“四菜一汤”之类的规定有名无实、不了了之,给人们留下了心理阴影,于是很多人倾向于从体制、机制、约束权力、强化预算寻求治本之策,对一些修修补补的措施反倒有些不屑,认为这治标不治本。
但就我而言,一向愿意以积极态度评价这些修修补补的举措,乐意给每一种致力于遏制三公消费的措施送上掌声。拿温州市的规定来说,想必它不可能百分之百落实,对策总会紧随政策而来,但是,即使能够落实50%,那也能节省公款无数。有规定总比没规定好,有细则总比没细则好。
有人总是强调说,遏制三公消费的治本之策是通过体制建设约束权力。这话当然没错,但又显得空泛。一方面,所谓体制机制是什么?它就是由许多具体规定、措施构成的,不积跬步无以至千里,没有一个个并不完善的规定和措施,就没有所谓可以约束权力的制度;另一方面,寄望于体制变革遏制三公消费,如果说这是“仰望星空”,那么在体制变革到来之前出台一些具体规定、措施遏制三公消费,这就是“脚踏实地”,两者都很重要,不能只“仰望星空”而不“脚踏实地”,那样只会陷入空谈。(浙江 浦江潮)
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