制裁日本，中国有牌可打

　　赵昌会

　　最近，日本政府不断在钓鱼岛问题上挑起事端，笔者认为，中国需要出台反制措施，尤其是利用当前中日经济的特点，采用一些经济制裁手段，使日本不敢在钓鱼岛问题上鲁莽行事。

　　虽然自改革开放以来，中日经济合作已经相当深入，在某种意义上形成相互依存关系，但实际上日本经济对中国市场的依赖性更强。这种依赖性首先表现在，中国人耳熟能详的日本企业，目前不少都是依赖中国市场发展甚至存活的，中国市场已经是他们的“强心剂”，如果中国市场对某些日本企业关上大门，可以说是“直中靶心”；其次，日本金融业目前很不景气，无论是自身的正常业务发展，还是开拓新的领域，其前途都在中国，无法在中国立足对于日本银行业而言几乎是致命的；再次，中日企业、银行界目前在东南亚市场已经形成竞争关系，而中国在东南亚势头更劲，中国若展开地缘经济竞争，日本经济的抵抗力有限。此外，日本虽有一些高新技术、资金优势，但这种优势并非其独有，中国可以转而从其他渠道甚至通过自身努力获得，而日本所需要的稀土等战略性资源，恰恰在很大程度上为中国所掌控。因此，中日经济相互依赖确实比较紧密，但日本对中国的需求远远大于中国对日本的需求，会对它的政治、外交形成牵制。

　　利用这种牵制关系，我们可以综合考虑多种手段，从经济方面出台一些制裁性措施，让日本尽早结束在钓鱼岛问题上的冒险之旅。在贸易方面，日本依赖中国的原料、半成品等中低端产品，这就需要在一些重要原材料上“刹闸”，对原先的粗放出口采取一些限制手段。例如日本一直希望在电子产业永远压倒中国，而中国在稀土资源上对日限售，无疑是“打中七寸”。与此配合，在关税方面，我们也可以推出差别关税，例如在稀土出口上对其他国家关税水平不作调整，而对日本则适度提高，让日本相关的企业和某些地方政府感到痛。

　　在金融方面，也不应放任日本金融机构中国市场扩张，可以采取一些具体的金融政策，可以推迟、暂缓或限制对日资金融机构在中国开办业务的申请，或者缩小日本金融机构在华授信额度，通过各种规定抬高日本金融机构在华办理业务的成本。

　　此外，日本自去年大地震以来，大力推动中国游客赴日旅游。适度疏导中国游客的去向，会让日本的消费零售业受到打击。我们可以限制国内对日本旅游景点的推介，引导旅游机构减少赴日旅行线路，同时推动游客去东南亚、非洲甚至拉美国家观光，这些国家和中国下一步发展利害关系很大，对它们做一些政策倾斜并不为过，也能对日本构成牵制。

　　最后，还可以在中日韩三国自贸协定方面对日提出更多要求，减少对日本的优惠。日本目前很难依靠发达国家市场，但它在发展中国家的市场尚未开拓出来，在全球市场的动员能力上并不强，因而对周边市场依赖很大。我们淡化与日本的一些合作计划，减少甚至取消一些日资企业参与的项目，肯定会产生敲打效果。

　　当然，我们也可以在外交、军事、政治、安全等其他方面采取一些措施进行配合，从而产生合力，不仅中国的知识界、舆论界，而且中国的企业界等参与进来，才能对日本真正产生“威慑”作用。虽然中日经济合作层面很多，对日本采取制裁性措施确实会在一些具体领域出现“杀敌一千，自损八百”的结果，但是只要使用制裁、反制手段，就必然会导致对方采取对应手段，带来利益损失。综合考虑大局，行动起来遏阻对方的鲁莽行为远比坐视对方不断越轨要更有效。▲(作者是国家安全政策委员会研究员，本文由曹磊采访整理)