刘 刚
中日关系因钓鱼岛问题近日再趋紧张,中国舆论中传出希望利用经济制裁慑服日本的声音。笔者认为,这类声音只考虑到单边关系,面对复杂多变的国际双边或多边关系,欠缺斟酌。
2010年,日本非法扣押中国渔船船长。中国虽然没有公开承认使用了经济制裁,但事实上中国暂停了对日稀土出口。这一举动极大刺激了日本重新研究资源政策,尤其决定稀土及稀有金属不能只依赖一个国家,同时也引起美国等国家的警惕,并让中国此后在稀土出口问题上处境困难。后来,船长获释,中国赢了面子,但后续效应却持久不散。
中日两国之间存在一衣带水的地缘关系,国家及民间交往始终无法回避。在经济层面,中国是日本的第一大贸易伙伴,而日本是中国的第三大贸易伙伴。拥有如此深厚的依存关系,轻易使用恐吓战术,随意性太大。中国是个大国,并且要做强国,治大国尚且要如烹小鲜,杀鸡焉用牛刀!
日本各界担心中国会对日本祭出什么“杀手锏”,日本眼下尚未出台与中国全面对抗的举措,中国也应理性地将问题局限于海疆岛屿之争的范围内。如果轻率对日使用经济制裁,日本在华企业尚多,它们可能会因此加速撤离中国。而日本民间的对华情绪也将继续升温。
从国际影响来说,中国虽然是安理会常任理事国,但制裁一个国家,通常应该有其他国家的支持。如若真要动用国际力量制裁日本,有必要提请联合国通过。这样,所谓的制裁行动才具有正当性,美国就经常这样做。如果一国妄自舞起经济制裁大棒,不仅容易偏离WTO原则,更易授人口实,引起一连串的副作用。简单说,其他国家会加深对崛起中国的疑虑和警惕,把中国看成动不动就对邻国挥舞大棒的庞然怪物。
中国海域周边如今局势诡异,藏凶露险,海洋领土问题如同横在弧形海疆上的跷跷板,摁了这头起那头。吞下钓鱼岛已经是日本的既定方针和国是问题,对此问题,中国没必要再旁敲侧击,又何必冀望于“歪打”迂回,反而最好针锋相对,就事论事,该怎么交涉就怎么交涉,让实力和行动说话。钓鱼岛问题比较敏感,对南海、东海的岛屿纠纷也会有辐射作用,稍有不慎,会严重影响中国的周边关系。如今东南亚国家正是外国资本及企业将人力资源成本从中国转移的对象国,它们也因此发展兴旺,如果中国在这个时候祭出贸易大棒,可能会加速其他国家产业转移出中国的进程,并促使周边国家抱团跟中国对立。
自己的领土,依靠实力堂堂正正地夺回来,哪能曲里拐弯地冀望对方收手吐出。面对他国挑衅,俄罗斯的做法值得借鉴。总体来说,在其边疆海域,俄罗斯很少发出空洞的呐喊,它以实力做后盾,碰硬为准则,少说多做,对日本是这样,对美国亦如此,美国拿它也没辙,冷战时期军舰也被它撞跑过。▲(作者是日本冲绳大学教授)