■ 社论

　　制定应急预案，应结合本地实际，对强降雨可能引发的事故风险，多一些周密的推演，避免意外的发生。

　　8月3日，大秦铁路抚宁段迷雾河铁路桥上发生一起重大交通事故。因强降雨冲垮与大秦铁路并行的三抚公路便道，3日凌晨河北省抚宁县七家寨村的一村、二村一些村民越过铁路护网进入铁路。5时28分，沿大秦铁路行走至卢龙北站至后营站间的迷雾河铁路特大桥时，被停车不及的货物列车撞上，造成9人死亡、4人受伤。

　　钢铁列车碰上血肉之躯，9条生命，一瞬间就被夺走了，“有的村民直接被火车撞死了，有的村民则被撞下了十多米高的铁路桥”，这场事故之惨烈，让人不忍卒睹。

　　事故发生后，铁路部门提醒广大民众，切勿在铁路线上行走，以免发生意外。确实，这场事故的直接原因正是村民违规进入铁路，不过，地方政府和铁路部门是否也存在工作的疏失？

　　村民之所以进入铁路，是因为他们日常走的公路便道被冲垮。那么，这条村民惟一的出村道路为何如此轻易垮掉？这条公路便道的建设质量如何，养护是否到位，无疑需要进一步调查。还有，这条公路便道是什么时候被冲垮的，地方政府部门有没有及时发现？如果公路冲垮之后，地方政府能给村民提供替代的出行手段，例如架一坐临时的浮桥，这场悲剧是不是可以避免？

　　根据相关资料，太原铁路局大同到秦皇岛铁路线全线全栅栏封闭，所有平交道口实现立交化，被称为“平安铁路线”。不过，铁路护网是用来阻挡人员进入的，可它却被村民轻易突破。如此多的村民进入铁路后，铁路部门也没能在第一时间发现，提前采取措施。种种事实表明，在对于铁路安全的管控，当地铁路部门可能存在重大的疏漏。

　　一场强降雨带来道路阻断，道路阻断导致民众铤而走险，这样的“意外”提醒我们，对于强降雨这样的灾害天气，我们的关注点不能只集中于洪涝、泥石流等给民众生命安全造成直接威胁的“紧急状况”上，应当看到，强降雨之下，例如类似公共设施遭损毁，给民众带来不便的“非紧急状况”，往往也蕴涵着难测的公共安全风险，这是一种“衍生灾害”，同样不能忽视。

　　眼下，强降雨天气在许多地方依然在持续，在接下来的灾害应急中，希望各地方政府能以此次火车撞人事故为鉴，除加强基层民众的安全意识和安全常识教育之外，在制定应急预案时，结合本地实际，对强降雨天气可能引发的各种事故风险，多一些周密的推演，避免意料之外的发生。此外，灾害应急不能出现责任空白，要确保第一线的责任到位，无论城市和乡村，每一座桥梁，每一段道路，都应有专人看护。要杜绝效率的拖沓。救灾，这是在与生命赛跑，不容半点的疏忽和丝毫的侥幸。

　　相关报道见A04版