沙元森：长途卧铺别老等出人命才抓安全

　　对酒驾的有效治理让公众认识到，好的驾驶习惯是可以通过制度的力量来养成的，现在整顿卧铺客车就需要这种持之以恒的行动，如果总是“见好就收”，就会成为猫捉老鼠的游戏。

　　□本报评论员 沙元森

　　在陕西延安“8·26”特大交通事故之后，28日凌晨在济菏高速又发生了一起类似的卧铺客车追尾事故。日前，交通运输部发布紧急通知，强调立即对长途客运进行全面清理，逐车逐线对长途客车隐患开展全面排查整治。(本报今日A05、A06版)

　　类似的各种专项整治行动，通常都会在重大安全事故之后展开，但如果这样的行动只是为了应对舆论，一阵风之后还是一切照旧，那么这起付出惨重代价的事故就失去了应有的警示意义。从技术上分析，卧铺客车确实存在体积大、重心高、过道窄、车门少等缺陷，既不利于紧急转向和制动，也不利于人员及时疏散和逃生，但这些问题绝非导致车祸发生的必然原因，“车祸”背后更多的还是“人祸”。

　　中国幅员辽阔，而铁路运输能力不足，加之低收入群体的普遍存在，这决定了卧铺客车还有很大的市场需求。如果仓促叫停这种客运模式，恐怕会有不少的人选择更不安全的出行方式，就像一些地方的校车整顿行动之后，很多无车可坐的学生选择坐摩托和步行。

　　事实上，政府部门在卧铺客车的生产和运行上一直有明确的技术标准和管理制度。现在最要害的问题不是车辆不够先进，而是一些部门的管理太松懈。“8·26”事故发生在凌晨2点18分，根据交通运输部的要求，长途客运车辆在凌晨2时至5时应该停止运行，肇事司机当初如果严格执行这个规定，车祸应该是可以避免的。睡眼蒙眬的司机为什么会急着赶路，原因也不能只归结于个人的职业道德问题。只因为后有利益推动，前无有效监管，各种违规行为才会成为行业内的潜规则。为增加铺位私自改造车辆内部结构，为节省成本减少司机配置和休息时间，为躲避监控不开行车记录仪，或许这才是卧铺客车在各地接连发生车祸的重要原因。

　　当市场主体为了利润牺牲公众安全，呈现出恶性竞争的态势，就需要政府部门予以及时规范。这种介入不能是权力的临时起意或随心所欲，必须是制度化的。现在，对卧铺客车的监管欠缺的不是字面上的制度，而是执行制度的力度。从酒驾风气的改变来看，各种交通违规违法行为都不是无法根治的，关键在于监管部门如何管理和执法。如果每次整顿都是临时的和局部的，那么被抓到的违规者只会自叹运气不好，不会有真正的反省。对酒驾的有效治理让公众认识到，好的驾驶习惯是可以通过制度的力量来养成的，现在整顿卧铺客车就需要这种持之以恒的行动，如果总是“见好就收”，就会成为猫捉老鼠的游戏。总之，交通安全绝不只是车和路的问题，人才是决定性的因素，这个“人”也不只是手握方向盘的司机，他背后的企业和他面前的监管部门在公共安全方面负有更大的责任。所有的反思和整顿不能偏离这个方向。