丁建庭
四年一度的美国民主党全国代表大会今日将在北卡罗来纳州的夏洛特举行,大会将正式提名现任总统奥巴马为民主党总统候选人,争取在11月份的大选中胜选连任。上月底,美国共和党全国代表大会已正式提名罗姆尼为共和党总统候选人,正式向谋求连任的奥巴马发起挑战。美国两党全国代表大会的召开,预示着一场前后耗时一年多的选战开始进入最后的冲刺阶段。
美国大选向来不缺乏看点,两大阵营相互攻讦、候选人丑闻不断、竞选资金不断刷新纪录……这些越来越成为美国大选期间的一种常态现象,媒体和公众也越来越关注这些“肥皂剧”般的政治演出,而对于政党纲领、候选人执政计划等“真正事关国家未来发展”的内容则表现得越来越“不上心”。这种“不上心”的直接表现就是比较低的投票率,美国总统选举的投票率一直维持在50%—60%之间,调查显示多于一半的未投票者说他们对政治不感兴趣或对候选人不满意,许多人觉得自己投票并不能改变什么,更多的人则认为没有一个候选人是真正好的。
低投票率的背后是美国人政治参与热情的下降,更深刻的原因是美国政治体系长期处于一种“恒稳定”状态。无论是民主党还是共和党,他们的主张和政纲越来越接近;无论是哪一个候选人上台,美国政治都不会有太多的改变。这种“毫无新意”的状态让许多美国人越来越远离选举和政治,在一定程度上也让选民更加关注候选人的个人魅力,而不是政党纲领。候选人也充分认识到了这一点,纷纷借助电视和广告宣传自己抨击对手,候选人总是以充满领袖魅力和遇事果敢但又平和细心的形象出现,而很少强调他们的意识形态,甚至不提他们的政纲。有学者曾这样评价美国大选,“候选人竭力通过电视来树立形象,而不是政治观点”。
本已“毫无新意”的美国大选,这次恰巧又是一场现任总统谋求连任的选举,只会让其更加“毫无新意”,甚至会变得“毫无悬念”。一般来说,现任总统具有先天的竞选优势,首先是不用面对党内提名的竞争,可以聚合全党之力提前进行大选准备,有政治学者甚至认为“美国总统第一任期的最大目的就是争取连任”。其次是现任总统已经向国民展现出了领导国家的能力以及个人的品格魅力,而居于挑战者地位的候选人则因不能在短时间内展现管理国家的超凡能力,常常被竞争对手批评“政策空洞不切实际,没有外交安全经验”等,犹如奥巴马对罗姆尼的指责。在某种意义上说,这次大选更像是对奥巴马4年政绩的一次全民公决,只要不是太糟糕,选民们就会通过选票来回报现任总统及其所属的政党,而挑战者罗姆尼只是美国选举制度提供的一个“备胎”。
再来看一下奥巴马和罗姆尼的具体表现,题为“我们相信美国”的罗姆尼竞选纲领带有共和党一直延续下来的保守特征,强调州政府权力、为富人减税计划、设定联邦政府开支顶限、反对堕胎反对同性恋等,这些政策主张都是共和党一直坚守的内容,除此之外,罗姆尼则没有提供有新意的其他政策选项。难怪奥巴马会指责罗姆尼的竞选纲领“毫无新意”,“只是上个世纪老观点的重复”。相同的是,奥巴马的竞选纲领也是“毫无新意”,他已表明不会改变政策路线,会继续贯彻4年任期内尚未完成的工作。
奥巴马VS罗姆尼,这不是一场选择“最优秀者”的选举,而是一场淘汰“最糟糕者”的选举。从目前来看,这场选举不可能提高选民的投票热情,只是一场“毫无新意”的选举,甚至是一场“毫无悬念”的选举。