练洪洋：别以拥堵否定高速公路免费通行

　　本报评论员 练洪洋

　　昨天是中秋、国庆长假首日，也是全国高速公路免收小型客车通行费首日，北京、上海、广州等地的高速公路不断“告急”，出现不同程度拥堵现象。一些严重拥堵路段几乎成了“停车场”，被堵的车主干脆下车遛狗、打球、做俯卧撑。

　　2012年9月30日零时，我国公路收费史上具有节点意义的时刻。公众见证了全国高速公路免费的奇迹，也目睹了担心的一幕：拥堵，令高速路变成慢速路，甚至是“停车场”。早在8月2日，《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》出台之际，公众在欢呼之余，不免有些忧虑。本来，长假就是公众出行的高峰期，免费无异于火上浇油。如昆楚高速平时车流量约7万～8万辆次，重大节假日骤增至12万～13万辆次，免费之后，按节假日30%的增量，足有15万～16万辆次。当车辆出行的刚性需求大大超过公路通行能力，拥堵便无可避免。

　　“通则不痛，痛则不通”。公路像血管，车就是血液；车堵路上，不通则痛。上微博，发牢骚，现场直播堵车盛况，是现代派；打网球，做俯卧撑，以行为艺术表达无奈，是理智类；乱鸣喇叭、乱扔垃圾，发泄不满，是暴躁型。而7座以上客车或货车，钱不能免，车又被堵，则是“躺着中枪”。仅仅一天时间，不少人的态度开始转变，表露出不满情绪，有的甚至掉转“枪口”，开始炮轰。人云亦云是一种浮躁心态，因噎废食是一种短视行为，因为拥堵而否定高速公路免费通行政策，乃浮躁之下的短视。

　　质疑、否定政策，既让决策者左右为难——不免费惠民，群情汹涌呼声日高；免费，又吃力不讨好，结果是猪八戒照镜子。从路桥公司的角度考虑，有的对节假日高速公路的免费政策本来就是不理解不支持，他们有一千个、一万个不乐意，一些人更是公开说，“筑路收费天经地义”，凭啥说免就免？因此，好不容易撕开一道“口子”，再不充分合理、理性地利用，政策可能很快就会走回头路，公路免费则更加遥遥无期。

　　一个被广泛引述的事实是，全球收费公路总长约为14万公里，其中10万公里在中国，占70%。高速公路几乎成为各地的“印钞机”，据13家高速公路上市公司的2011年年报显示，平均毛利率高达56.08%，直追白酒行业，高于房地产。事情的另一面，权威研究报告显示，我国高速公路通行费全球最高，通行费的可承受性全球最低。公司的高利润，公众的高负担，形成巨大剪刀差，除了减负，“此情无计可消除”。今番出台的免费通行政策，虽然局限于重大节假日、7座以下载客车辆，但毕竟还是开了一个好头，哪怕中间还存在诸多争议，引发了一些副作用，其价值取向符合公共利益增进，符合社会发展潮流，毋庸置疑。

　　至于细节，可以商量，可作改进。譬如，现在的拥堵多发生在收费站前，原因是通道不足、发卡、取卡等，这些都是可以改进的。免费期间，通行卡只有在前后一段时间内起到收费凭证作用，其间的大部分时间都名存实亡，这段时间应该是可以取消的。做好信息发布工作，及时、准确、全面的交通信息有助于司机们作出明智选择。此外，本次免费还是大姑娘坐花轿——头一回，许多人难免因贪新鲜而挨堵，当免费成为习惯，相信情况也会进一步好转，就像今日之长假不复当年“黄金周”疯狂一样。

(原标题：别以拥堵否定高速公路免费通行)