□余丰慧

　　中央经济工作会议要求继续坚持房地产市场调控政策不动摇。同时，要求积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。如何处理好房地产调控与推进城镇化的关系？推进城镇化是否就是大搞房地产？是否就必然推高房价？一系列问题摆在我们面前，使得我们不得不回答和面对。

　　最近，中央高层关于城镇化的讲话很多、频率很高，开发商、投资投机者和个别学者借机放大，大肆鼓吹房价必涨甚至暴涨，而股市中的房地产股也像打了鸡血一样蹿升。从股市、开发商和个别学者的反应看，对于中国城镇化的理解是城市扩张化、大占耕地盖高楼的房地产化、农民都进到城市。那么，未来我国的城镇化到底走怎样的道路？是走上述理解的那种道路，还是走以人为本的新型城镇化之路？

　　按照中央经济工作会议的要求，要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展。要构建科学合理的城市格局，大中小城市和小城镇、城市群要科学布局，与区域经济发展和产业布局紧密衔接，与资源环境承载能力相适应。要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好。因此，笔者理解，中国的城镇化不会也不能再走大占耕地、大搞房地产、推高房价、大造空城，使得几亿农民失去耕地却没有工作、没有就业、没有城市市民待遇、成为城市农村两不管的边缘人的城镇化之路。

　　必须按照中央经济工作会议要求，要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。这条新型城镇化道路具体就是就地城镇化，把现有农村村镇就地改造建设成城镇城市，就地消化转移农村劳动力；这条路就是先工业化、信息化和农业现代化，然后自然而然地带动农村城镇化，带动农民自然而然地通过在工厂、企业、公司稳定就业后转化为市民，城市市民待遇随即享受到。

　　沿着上述先工业化、农业现代化和信息化，然后带动城镇化，将交通、通讯、规模和自然条件出现城镇雏形的农村行政村镇就地城镇化，还可能吸引和分流许多大中城市居民到新型城镇居住，城市房价不但不会上涨，而且从现在起还可能开始走低。因此，新型城镇化之路绝不是过去大搞房地产的城镇化，也不是推高城市房价的城镇化。

(原标题：城镇化不等于推高房价)