秦丹

　　冬日的关中，不期雾霭漫天。近日陕西城市空气质量连续出现重污染，相关部门发布控污染6条新规，其中一条规定称：党政机关和事业单位严格控制办公车辆使用，合理调度使用车辆，每日只能安排三分之一车辆外出公务。

　　当地政府出台应急预案控制空气污染，这是对民众健康负责的表现，值得肯定。新规自然会影响到一些单位的工作，不料公众对此举措的态度，却出现了“一边倒”的赞同。公车有条件限行，一直以来，只在公众要求控制三公消费的建言和呼吁中出现，陕西这次让公众“梦想成真”。从网上留言可以看出，各地公众对陕西当地污染当然不可能感同身受，于是大家更关注的是此次公车限行对控制公车消费的意义。

　　合理的公车消费是必须的，备受诟病的，其实是公车私用等行为，公车私用说到底是腐败行为。最近接连出现的警车旅游、消防车接亲、救护车送女友等离奇事件，屡屡令人瞠目。更有离奇的，有人开公车弄出车祸致家属殒命，还向单位索赔，一开口几十万元，难道单位还欠你这个钱吗？

　　按理说，像警车这样性质纯粹的公务车，不是在执法现场，就是在去执法的路上。它像救护车、消防车等公车一样，是一种救护性权利的象征，在百姓心中具有神圣性和崇高性，也被赋予了一定的道路优先权。如果拉起警报、闪着警灯、在城市中畅通无阻的公务车是“娱乐车”、“私家车”，位高权重的官员用，手拿钥匙的司机也用，那将大大损害公权的形象，影响社会的秩序，损伤社会的公平。

　　特权的正当性和合法性，从来以义务为前提，以公共利益为基础。公众盛誉陕西此举，有一个重要原因：广州给公务车装GPS系统、重庆给400多辆公车携带“身份证”方便群众举报、陕西规定越野车禁做领导驾车、西藏碰到私驾公车先没收再处理……各地推出举措防公车私用，都没有一下子就停掉三分之二公车的举措切实有效。因此，甚至有人提出“如果三分之一公车就能搞定公务，还要那三分之二干什么？”当然，究竟多少公车能搞定公务，尚待进一步研究，但公车数量有压缩的空间，是不争的事实。

　　在平常的日子里，公车三分之二限行，当然不切实际。那么三分之一限行、四分之一限行，可不可以？如果够用，为什么不可以？

　　有一位网友问：“每日安排三分之一车辆外出”，陕西如何做到呢？细想一下，这真是个问题。如何计算、如何管理、如何做到，还真希望陕西能总结经验，传之各地，以为宝鉴。那真是为国为民，立一大功。