□　汪昌莲

　　全国公路一年罚款接近三千亿，公路三乱已成为一些地方路政交通人员敛财的工具。从1994年治理公路三乱开始，已经有18年了，公路三乱现象不仅没有绝迹，反而花样翻新，甚至超载也可以公开出售通行月票，治理公路三乱，究竟难在哪里呢？(12月22日中央电视台)

　　公路罚款一年近三千亿，光鲜数字的背后，是有关部门对超载等交通违法行为的纵容。更为可怕的是，在一些地方，居然给超载办理了“罚款月票”。车辆超载只要办理了“罚款月票”，就可以畅通无阻，本质是以罚代管，是有关部门大兴“罚款经济”催生的怪胎。

　　车辆超载是一种严重而又相当普遍的交通违法行为，社会的危害性极大。研究发现，当汽车载重超过标准载重一倍时，行驶公路一次，相当于标准车辆行驶沥青路面256次，行驶水泥混凝土路面65536次；1条设计使用15年的公路，如果行驶车辆超载1倍，其使用年限将缩短90%，即只能使用1年半。另据专家测算，超载者每获利1000元，国家就相应损失6000元，还不包括超载造成国家大量应收税费的流失。再者，超载也会导致大桥垮塌事故；特别是，由于超载，车辆控制能力降低，容易导致交通事故发生。

　　超载屡禁不止，除了一些车主见利忘义之外，更在于有关部门的“乱作为”，养虎为患。这些年治理超载之所以效果差，其中一个主要原因，就是监管部门以罚代管，一些超载肇事者干脆备好罚金，以求顺利过关，“合法”超载。比如，在河南省淮滨县，只要在有关部门办理了“罚款月票”，按时足额交纳了罚款，超载车辆便可以畅通无阻。特别是，当地有关部门还十分“体恤”超载肇事者，为了保证他们在重罚之后仍有利可图，便擅自降低了国家制定的超载标准，等于是变相支持和鼓励超载。可见，在当地有关部门眼中，神圣威严的道路交通安全法，成了其大兴罚款经济的一种“工具”。

　　其实，治理超载最简单有效的办法，就是吊销驾照和营运执照，这可以通过法规的修改完善来实现。问题是，这样可以“中断”执法部门罚款经济的行为，他们愿不愿意执行？当他们不执行时，有没有相应处置手段？