美国总统奥巴马星期一正式开启了又一个四年任期。他的国家正在遭受经济疲软和政治分歧的困扰,作为连任总统,他最清楚推动这个世界最大经济体变革有多难。
奥巴马是高喊“变革”于4年前走进白宫的,这个口号他现在已经不怎么喊了。从变革的角度说,他的前4年差不多交了白卷。华尔街依然如故。唯一能拿出手的医疗改革至今悬在半空,基本推不下去。
美国是世界上超级庞大的管理系统。它的力量大,在全球牵动的利益自然就多,它面临的抉择也会更多。美国国内的社会比中国社会总体上要小,但美国内部的矛盾释放很充分,把美国体制的能力占得满满的,并使它逐渐变得笨拙,丧失了弹性。奥巴马前4年给人印象最深的是他的“风度”和一些“名言”,但似乎很难有什么精彩作为留给历史。
这不是奥巴马笨,而是美国这个“家”越来越难当。掣肘奥巴马的力量实在太多了,近十几年来,美国国内的分化和分歧越来越严重。
美国处在人类社会发展的高点,它这样“混”4年最重要的是有资本,“混”得下去,代价无非是看到新兴国家发展更快时的危机感。如果以美国政府的做法领导中国这样的发展中大国,大概就“混”不下去了。
中国同样是超级庞大的管理系统,中国的力量不及美国,没去世界各地惹麻烦,但中国的国内如今是地地道道的“矛盾多发期”。中国的社会矛盾总量美国根本没法比,它们过去被埋着或者半埋着,现在逐渐开始学习在美国社会里的那种释放。中国早已不是政府的一个号召就能贯彻到社会末梢的国家。
中国内部的纠结,横向一比反而容易看得清楚些。从奥巴马4年前高喊“变革”至今,中国的改变显然比美国多多了。中国过去几年的变化甚至多得让我们觉着变化本身成了状态,而变化逐渐升格成某种“石破天惊”的东西。
中国过去几年医改的力度,让奥巴马的医改相形见绌。而中国的变化又岂止医改!几乎中国的所有社会政策都在朝着改善民生和加强公平的方向调整,中国虽然没有“阿拉伯之春”那样的政治颠覆,但中国社会的改革幅度无疑是这些年全世界最大的之一。
与此同时争议的热情也在中国被不断唤醒,民主迅速发展。这一切给中国社会新添了活力,打破了以往不真实的表面统一。这对中国无论如何是好事,但同时也是新事。如何把握新局面,让政治和意识形态层面的好事最终转化成社会民生领域的成果,这对中国将是长期考验。
至少有一部分人处于中国社会多元化初期的特殊兴奋中,他们有影响舆论的新兴市场化手段,但缺少必要的视野,一些人甚至缺少维护国家和最广大公众利益的责任感。
中美都是面临治理困难的大国,但美国可以守成,而中国必须不断前进。中国自改革开放以来学了美国的很多东西,但也要从它金融危机以来的表现中汲取一个关键的教训:争论是好事,但不能无休无止,中国一定要保持能够适时决策的优势和将决策变成行动的力量。
中国不仅已经进入什么决定都会遭遇反对声音的时代,而且正逐渐走向它的“深水区”。这里什么宝贝都有,但任何宝贝都必须对中国人实用。21世纪的中国要走好,第一定律是这个国家要不断扩大民主,第一戒是,中国社会不能变成一盘散沙。▲