京华时报:没关进笼子,雷政富们难逃色诱

2013年01月26日09:28  京华时报

把权力关进笼子,不仅要设计出更坚固细密的制度体系,还要通过群众监督和舆论监督,将那些游荡在外的权力“捉”进笼子,上好锁好好看管起来才放心。

重庆再掀官场地震,继雷政富因不雅视频被免职两月后,再有10名党政干部、国有企业负责人被免职,原因都系涉及不雅视频,且背后暗藏着一个以色情利诱官员、秘拍不雅视频的犯罪团伙。

一夜之间10顶官帽纷纷落下,足见政府反腐肃贪之力度。民众也在目不暇接的免职声中,用充满惊叹号的表情和黑色幽默式的调侃,表达着对游荡在制度笼子之外的官员权力的质疑与忧虑。无论是作为对官员个人德行的标注,还是对依法治权制度环境的折射,不雅视频事件都给我们提供了太多值得剖析的切口。

我们似乎更习惯站在人性与道德的立场,对涉事官员进行贬斥与嘲讽,毕竟在悠久的官僚历史中,德乃是为官的第一标准。然而,现代法治则更倾向于以人性恶揣测官员,尤其对身负要职的当权者,更是不惜以“最大的恶意”去怀疑,为权力量身定做细密无缺的制度之“笼”,将其好好“圈养”。

如果说在传统的道德社会里,德行本身还能构成对权力的一定约束;那么在现代利益化的市场环境中,对权力的治理就必须由道德自觉过渡到法治规制。问题是,改革开放将权力的行使者推进利益漩涡,却并未确立起一个真实有效的制度笼子。表面上看,针对官员设计了太多的制度规范,各部门、各行业的准则要求更是数不胜数,但由于缺乏执行的可操作性和刚性,尤其是民主监督机制的式微,很大程度上让笼子变成了“牛栏关猫”,可供官员规避的漏洞太多。

以被免的官员为例,他们大多是党政“大腕”或国企“掌门”,且不乏九龙坡区委书记彭智勇这样“儒雅帅气”“业绩显赫”“口碑较好”者。可正是这种出乎意料的官员落马,才更加凸显出监督乏力下个人伪善的功效。位高权重的“厅座”多是一把手,本身在权力的设计上缺乏制衡,实践中更没人监督他们的行为,编织的制度如同不上锁的笼子,能让官员随便出入。而被认为是最有力的上级监督,也在个人魅力型的官僚系统中飘忽不定。据透露,不雅视频早在2009年就破案,却被上级封存起来,一些淫乱官员竟还获得升迁。这足以说明在官场人脉中,上级对下级的监督存在先天性的缺陷。

“引诱—偷拍—捉奸”,一个如此老套的“仙人跳”,却让这么多官员落入陷阱。我们在对官员怒其不争的同时,更要懂得治理权力的普遍规律:把权力关进笼子,不仅要设计出更坚固细密的制度体系,还要通过永不懈怠的群众监督和舆论监督,将那些游荡在外的权力“捉”进笼子,上好锁好好看管起来才放心。

相关报道见今天20版

本报特约评论员傅达林

 

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