本报评论员
“两会”不是会场内数千人参加的“小会”,借助现代信息传播手段,“两会”已经是十多亿中国公民可以广泛参与并“零距离”感受的大会,会场动态基本可以实现会场内外的同步直播。“两会”不仅应该直通公众,经由媒体筛选与议题设置,公众的反馈意见也可以直通会场,充分实现现场内外的互动。
全国政协十二届一次会议定于今天下午三时在人民大会堂开幕,全国今起进入“两会”时间。今年“两会”有新风。本届全国政协会议将实行无纸化办公,首次取消会议简报、大会发言报告等纸质印刷品,改成电子版及官方网站发布,仅此一项可节省会议支出200万元。在会议接待方面,政协委员下飞机、火车,没有鲜花、地毯等欢迎礼仪。这既是贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的重要举措,也是对民情民意的积极呼应。
今年,为确保“两会”交通与社会交通安全有序,最大限度合并会议交通路线,尽量避开繁华地区,在主要路口交替放行会议车队和社会车辆。两会的每次全体会议开始前2小时和散会前1小时,通过交通广播台和室外显示屏等各种信息发布渠道,将必须采取的管控措施提前告知社会,并发布提示和绕行建议,为群众出行提供便利。
全国“两会”务实亲民、节约创新的会风,已经可见一斑。全国“两会”是中国政治生活的重要窗口和平台,目前会风的务实开新,在形式上已经得到了充分体现,期待在会议期间,在参政议政的具体内容上,这种务实开新的精神也能一以贯之,以开出新局、开出实局。
务实开新的“两会”,直接体现在与会者的参政热情与专业精神。参政议政是在为公共政策的制定与修改献计献策,攸关社会各阶层的利益,兹事体大,不可不慎。这要求代表委员们在上会之前,应该对所关心的领域做足功课,参政议政需要热情,讨论和献策需要了解社会实际,尤其是审议财政预算、审议政府工作报告和“两高”工作报告等,需要具备一定的专业知识和研究水平。做到这些,才能保证各方意见充分交流、碰撞,在关系国计民生的重大议题上达成基本共识。
务实开新的“两会”,体现在议题设置的相对集中与表达效率。人大代表提交议案,政协委员提交提案,既是行使参政议政的神圣权利,也享用了极其宝贵的政治资源,应当万分珍视“两会”的平台,不辜负人民的殷切期待。“两会”代表委员共有五六千人,会期只有短短十几天,要保证每个代表委员的表达效率与议题的相对集中,难度自然不小。以往,一些提案议案要么在会上没有实质结果,要么会后不了了之。鉴于此,人大、政协可以提前对提案议案进行统计和筛选,将最重要也最受关注的反腐、社保、环保、教育等重大议题安排专门讨论,哪怕只谈一个纲目枝节,也要力求广纳周慎、言深义透,力求“抓铁有痕、踏石留印”。
务实开新的“两会”,还体现在会场内外的互动反馈。“两会”不是会场内数千人参加的“小会”,借助现代信息传播手段,“两会”已经是十多亿中国公民可以广泛参与并“零距离”感受的大会,会场动态基本可以实现会场内外的同步直播。“两会”不仅应该直通公众,经由媒体筛选与议题设置,公众的反馈意见也可以直通会场,充分实现现场内外的互动。
务实开新的“两会”,最终一定要体现在对参政议政成果的总结与固定,进而凝聚改革共识,落实为发展改革的政策方案。这是评价“两会”会议效能的终极标准之一。因此,务实开新的“两会”本身,也需要建立相应的评价机制,以总结检验上一年“两会”的政治成果,鞭策本年度“两会”的求真务实。这也是“两会”安排在春天举办的另一种喻义:酝酿惠民新政的春天。
(原标题:期待“两会”形式内容务实开新)