2013年全国“两会”如期揭幕，社会各界的目光再次聚焦于此，代表委员赴京议政，互联网内外、公民以及公共舆论，同样密集讨论着与“两会”相关的各种话题。一年一度，这是属于中国公民的议政时间，从庙堂到江湖，宏大或细琐。    

　　昨日，《中国青年报》刊发标题为《代表委员积极回应公益组织微博“喊话”》的报道，聚焦“给两会捎个话”现象。今年2月，一份来自救助尘肺病农民工公益组织的建言书公布，建言书呼吁将相关诉求“捎去”全国两会，以帮助数量庞大的尘肺病患者。该公益组织负责人、调查记者王克勤通过微博发起倡议，“寻找良心人大代表、政协委员”，为尘肺病人递交议案提案。该倡议迄今已得到全国人大代表陈静瑜、谢子龙、赵东苓等四人的积极回应。

　　能够第一时间获取网络信息，并积极回应公益组织的呼吁，陈静瑜等四位人大代表的做法值得称道。进入公共视线已经有段时间的尘肺病患者群体，其境况、遭遇以及救助问题，备受瞩目，线上线下、不少热心公益人士为此奔走。但如何将特定遭遇群体的权益保障议题，借由人大代表、政协委员的渠道进入“两会”议程，却是不折不扣的新问题。

　　代表委员的议案提案撰写与提出，应以其“深入实际，调查研究，认真酝酿并充分准备”作为基础，并可邀请其他代表委员联名附议。而民众意见通过代表委员递交，亦有合情合理的逻辑。但在现实的操作中，依旧不乏选民找不到代表，民间意见难以与代表委员对接的窘境，与之相应的，则是“网络两会”、“民间两会”也间歇性地异常热络。当然，亦不乏雷人议案提案或者索性保持沉默。各行其道，平行却难相交。

　　代表委员的声音与民众的权益诉求，如何实现制度层面的无缝对接？必须要说，代表委员本身的参政议政行为，往往并非能力问题，而是渠道与路径的迷失。议案提案要“接地气”，这看起来或许是个伪命题，因为代表委员本身就来自民间、接着地气，与公民之间本不应该出现沟通的问题。但代议制民主所具有的特性要求，以及一些实践操作中的情况，使得代表委员与民众沟通，缺乏一些常设的、制度化的设计。实际上，一切并没有想象中那么复杂。

　　首先，应当即时公开“两会”期间代表委员的议案提案内容，向全民提供网络查询服务。于代表委员而言，这不仅会是一种无形督促，同样也是其向社会证明其认真履职的机会。日前，采访全国政协会议的记者在领取记者证时，同时领到了一个密码条，以往会议简报、大会发言报告等纸质印刷品，今年将通过委员办公系统平台及官方网站发布，媒体用密码登录查询。但每年数量惊人的议案提案文本，靠媒体记者从中爬梳只言片语，越来越无法满足公众爆棚的知情需求，不妨对各类议案提案分门别类做整理，即时向社会公布，公众依各自关注点、专业分工各取所需，借此开启真正的“全民议政”。

　　同时，需要制度化公示代表委员的联系方式，确保与民众的无障碍沟通。目前的做法中，代表委员的名单，甚至简历，或可通过网络、媒体查询得到，但与具体的代表委员取得联络，依然有待“打通最后一公里”。过往年份的“两会”时间中，曾经出现过诸如代表委员邮箱、认证微博等联系方式的红极一时，但因为是自选动作的主动为之，缺乏制度性约束，现在看来很多都已随风而去。其实最便捷的办法，就是与代表委员名单一起公开可以联络到代表委员本人的方式。有担忧者认为，联系方式公开会影响其正常的工作生活，殊不知作为代表委员尽管属于社会兼职、无法全心投入，但同样有责任有义务与民众保持联络，不仅是“两会”期间，更应当是平日里的日常沟通。

　　必须确保民众能轻松联络得上民意代表，才有代议、代言制度设计的实现可能。向不确定的群体隔空喊话，能够收到回应或算庆幸，积极回应的代表委员或值得称赞，但这种庆幸如何才能可预期？不妨就从公开代表委员联系方式，公开其议案提案内容开始。