南都:代言人要把民众的声音接入两会

2013年03月06日15:38  南方都市报 微博

  正值全国“两会”,人大代表、政协委员的意见表达备受瞩目。“代言人”履职是其职责所在,然而,“两会”的严肃性和重要性,不能简单寄希望于会场内的人们。鉴于人大代表、政协委员来自社会各行各业,具有相应的代表性,普通民众的意见建议可以也应当通过此渠道提交至决策层,故如何让会议接地气,呈现民声民意,对于实现会议价值至关重要。    

  过去经常有这样的呼吁,希望在会议召开前,人大代表、政协委员多走访基层,了解民意。作为“代言人”,走基层的确有其必要,然而,若将政治清明的希望全寄托于个人的觉悟和责任感,恐怕不太现实。一种更好的出路应该是普通公民有表达诉求的意愿,即在“两会”这样的场合,普通民众积极和“代言人”沟通,呈现问题,反映民声,甚至献上可供决策层参考的意见建议。

  这正是近年来“两会”的一大变化,人大代表、政协委员尽管是会议的主角,但有很多民众在会议召开前联系他们,通过他们使自己的声音在“两会”上得以呈现。昨日,中国青年报报道中国科学院动物研究所副研究员解焱,这位反对《自然遗产保护法》的女学者,在“两会”召开前,将一份80多页的立法建议书,交到了17位全国人大代表和10位全国政协委员手中,试图通过他们影响立法进程。而由知名媒体人士发起的旨在关爱尘肺农民群体的“大爱清尘”公益活动,也主动和多名人大代表联系,委托代表委员提出了包括落实工伤保险先行支付制度、把尘肺病纳入新农合、建立尘肺病救助基金、强制性缴纳工伤保险、加强监管建立责任追究制度等建议。

  事实上,“两会”召开期间,类似“寻找人大代表和委员”的呼声并不鲜见,民众渴望通过“代言人”为自己发声。不过,必须承认的是,当前这种呼声多为一种情绪表达,在诉求呈现过程中缺乏系统和规范性,更缺乏具体可付诸实施的建议,这正是“两会”民间参政热情多出现于专业人士身上的原因所在,而考虑到社会问题多通过法治途径来解决,当前,专业人士对于立法的诉求日趋强烈。

  当然,这种现象能否导致好的结果尚难预料,这其中,人大代表、政协委员的作为极其重要。

  因为“大爱清尘”的呼吁,有人大代表实地走访,了解尘肺病人,并将相关建议总结提交至全国“两会”。可以预计,因为人大代表的关注和积极作为,尘肺病人群体今后有望受到更多的重视。当然,尘肺病人群体已是近年来舆论关注的热点,其在“两会”场合再次被提及似乎在所难免,然而,由微见著,其间无论是公益人士的积极沟通,还是“代言人”的尽责,无疑都值得今后各方去效仿。“两会”在中国社会中的价值实现,有赖于“代言人”和普通民众的频繁互动。

 

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