独家评论:加纳整治淘金业是针对中国人吗

2013年06月06日12:47  新浪评论

  新浪特约评论员:陶短房

  近日微博、微信等中国网络信息平台上广泛流传着“整个加纳对中国打工仔抢劫棒杀”的“紧急求救信息”,信息称“整个加纳开始进行反华屠杀”,并责怪中国使领馆不闻不问,强调“局势危急”。血浓于水,许多远隔重洋的国内同胞为此着急、恼火,或奔走各部门呼吁“作为”,或利用自己的影响力制造声势,一些情绪激动者甚至喊出“犯强汉者虽远必诛”之类似曾相识、却似并不合时宜的民族主义口号。

  据尼日利亚《笨拙报》、布基纳法索《瓦加杜古国家报》和科特迪瓦KOACI.COM新闻网等西非当地媒体的报道,中国人在当地从事淘金业务由来已久,但自2011年底后愈演愈烈。加纳古称“黄金海岸”,是西非第一大、全非第二大黄金生产国,黄金生产、出口是其经济命脉所系,因此一直采取垄断性经营策略。按照该国2006年3月制订的第703号法令第83(a)款,小规模采矿(包括淘金)许可证不得颁发给加纳公民外的任何人,也不得雇佣外籍劳工,也就是说,中国人原本和其它外国人一样,不具备在加纳合法从事淘金业的资格——不论当老板或打工都不行。

  《瓦加杜古国家报》援引加纳方面的消息称,自前年底以来,成千上万的中国人涌入加纳,采取贿赂当地人等手段,非法进行半地下、半公开的淘金活动,并在一年多时间里从原先的中阿散蒂(Ashanti)区,蔓延到加纳西部、中部多个区。而据邻国多哥的中国商人反映,这些非法从事淘金业务的中国人,绝大多数系来自广西壮族自治区上林县,操“上林客话”者,其中不少人更系非法入境或非法居留。

  西非当地媒体自去年以来频频报道这些淘金者与当地人的冲突,包括为淘金而毁坏当地人耕地,破坏水源,及影响当地大中型矿企和本国合法淘金者利益等,为此,加纳土地和自然资源部、加纳入境事务部(GIS)曾多次设法整治,并自去年10月以来屡次和中国使馆交涉,但据加纳土地和自然资源部长阿尔哈吉·伊努萨赫·弗塞尼(AlhajiInusahFuseini)5月13日介绍,中国使馆方面答复表示,由于许多中国淘金者系非法移民,中方很难确切掌握其出境信息,甚至不知道哪些人出境后会前往加纳从事非法淘金,因此配合不易。

  自今年初以来,淘金者和当地民众多次发生冲突,且因掺入当地黑帮势力的因素而变得更加诡异复杂,据知情人介绍,在奥布阿西(Obuasi)、马米里瓦(Mamiriwa)等采矿点,都曾因此发生冲突甚至械斗。5月8日,淘金者和当地人在马米里瓦发生武装械斗,据称,上林籍中国淘金者使用AK-47自动步枪射击,造成两名当地人死亡,引发更大规模的冲突和部分加纳人的排外情绪。5月14日,加纳总统约翰·马哈马·德拉马尼(JohnDramaniMahama)领衔组成跨部门“非法采矿整顿委员会”,对中国非法淘金者进行专项治理,加大了整顿力度。据当地媒体报道,去年3月至今年5月,GIS所驱逐的、从事淘金的中国非法移民总数仅80人(另扣留待遣返65人),而自5月14日专项治理开始至6月5日,被逮捕并通知中国使馆的人数就达124人,实际人数可能更多。

  据在西非从事合法经营的中国人反映,加纳民风剽悍,社会秩序较同区法语区国家要混乱一些,野蛮执法等现象较为突出。淘金活动聚集的阿散蒂地区从前殖民时代起就尚武好勇,有抱团对外的传统。在加纳从事非法淘金的中国人大多来自同一地区,操同一方言,且同样有抱团取暖、好勇斗狠的传统,在同一块土地上淘生活,发生冲突并不奇怪。由于外国人在加纳从事淘金产业“见不得光”,许多涉足其中的中国人又是“黑身份”,是以平素他们并不热衷和使领馆、和当地其他中国同胞多所过往,而只愿和操同一方言的“小圈子”打交道。这种“一黑到底”的特性,令使馆、侨团和当地从事合法经营的同胞很难关照,甚至很难第一时间了解情况,而自我封闭、自我隔绝的特性,又让这些看似强悍的海外中国人和当地当局、社区的矛盾一旦超过临界点,就很容易失控,很容易因缺乏沟通、保护而遭遇当地人和当地既得利益者的过激报复,且难以第一时间得到同胞和中国驻外机构的保护。

  非法移民也好,非法经营也罢,这些身处海外的淘金者都是中国公民,中国官方、外交部和驻外机构都有义务提供必要的领事保护,并提醒、敦促加纳当局确保中国公民的合法权益。据中国驻当地使馆反馈,对目前被拘留的中国公民,当地使馆已派员进行了领事探视,并要求加纳方文明执法,给予中方在押人员人道主义待遇,保障其安全与合法权益。

  尽管如此,鉴于西非当地实际情况,仅仅从程序上做到上述关照,恐怕是远远不够的。此次针对中国淘金者的行动,既有自上而下的政府整治,也有自下而上的当地社区、当地居民宣泄不满,还有黑帮、暴徒和游民趁火打劫,中国驻当地和周边国家各官方机构、企业,以及从事合法经营的中国人,都应该把眼光放远,把手和脚伸长,从而切实保护更多中国公民的合法利益、安全。

  另一方面,正如许多长期在西非合法生活、工作和经营的中国人所言,大批中国非法移民涌入加纳从事非法淘金,的确触及当地政府、地方和社区的“食物链”,激化了当地人和中国人间的矛盾。这些淘金者只在同乡、同行圈中活动,而对包括其他当地中国同胞在内的人自我封闭、排斥,无形中又增加了隔阂。自“专项整治”以来,加纳政府和GIS收紧了原本在西非地区就偏紧的入境签证审批,给需要合法进入加纳境内办事的中国同胞平添了不少麻烦。不论官方、民间,中国在西非都有巨大的商业利益,暴力执法和趁乱报复必须制止,中国公民的海外合法权益和人身安全也理应得到保护,但当地人、当地社区是主,中国人是客,遵守当地法律、风俗,尊重当地社区和民众,合法入境,合法居留和经营,是任何一国侨民的最基本义务,是每个当代文明人的基本素质。罔顾同胞安全固不可取,但一味护短,甚至抱持陈腐的殖民主义头脑,视非洲为蛮荒,视当地人为野蛮人,憧憬用殖民时代的炮舰主义外交,搞沙文主义的一套,这就绝不是什么同胞情、爱国情,而是赤裸裸的种族主义,最终既不能保护这些淘金者的合法利益,还会对当地正当生活、经营的中国侨民构成极大困扰。

  据各方消息称,在加纳中部、西部非法居留从事淘金的中国公民,仅籍隶广西上林、操上林客话的就有“数万人”,这可能有所夸大,但也足以表明,目前被GIS登录在案、能够受到中国驻外机构领事探视的一两百人,仅占其中极小比例,“专项整治”的官方行动可能会延续很长时间,而自下而上的过激行为同样可能更频繁、更激烈发生,要切实保护这些中国公民的利益,需要做的事还很多,且仅浮在表面、呆在阿克拉,满足于跑部委,跑GIS,是不行的。

  某些平日“躲进同乡成一统”、避当地同胞犹恐不及的淘金者也应认清形势,尤其应认识到自己一方面是当地排外行为和野蛮执法的受害者,另一方面也是违法者、施害者,当地资源、环境、经营秩序、社区和民众利益同样是其违法行为的受害者,而在当地合法经营、生活和居留的中国同胞,才是被殃及池鱼的最无辜者。为自己和他人利益和安全计,此时此刻,请少卖些悲情,多做些配合。

  每一个关心海外同胞命运的人都应谨记,国无分大小、贫富,都有自己的主权和尊严,入乡随俗,尊重当地法律,合法经营,是与人方便、与己方便的事,不论发生任何事,海外公民的合法权益、人身安全都要坚决保护,但对于不尊重他国法律、风俗的行为、现象,也不应讳疾忌医,加纳正在发生的事足以表明,那样做正所谓厝火积薪,自蹈险境。

  (陶短房:旅居加拿大的中国专栏作家。曾长期在非洲定居,对非洲政治、经济、文化情况比较关注。)

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