何  辉

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调，要对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”来一次大扫除。作为党和国家的最高领导人，能够直面当代中国政治与社会的弊病并向它们宣战，可谓大振人心。毋庸置疑，要彻底扫除“四风”，决不是一件轻松的事情。笔者认为，欲扫除“四风”，要旨在于法德兼治。

　　健全法制、加强法治、约束权力、监督权力是除“四风”的重要保证。部分党员干部表现出形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，其重要根源是迷恋权力、崇拜权力、滥用权力。在某种程度上，我们甚至可以说，这些不正之风是权力“寻租”、贪污腐败的表现与结果。中国是一个人口众多、发展任务繁重而资源相对缺乏的国家。在发展的道路上，存在着争夺各种发展资源的竞争。权力在分配资源方面发挥着重要作用。为了获取资源，竞争者有可能采用各种手段来争取权力的青睐，故极易出现贿赂权力拥有者的不法行为。如果法制不严密、法治不严厉，权力拥有者就极可能利用权力进行“寻租”，从而轻易获得大量不义之财。基于权力而生发的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风，千百年来一直是中国政治的癌细胞，若恶化则会侵蚀整个政治肌体。只有健全法制，加强法治，对权力进行严格监督，扫除不正之风，才有希望维护中国政治肌体的健康。

　　加强道德建设，开创良好的党建、执政氛围，是除“四风”的重要基础。党和政府选拔干部，应加强道德考评，在党内、政府内创造崇尚高尚品质的氛围。如果好官、清官在官场中被视为傻瓜、笨蛋甚至“眼中钉”、“肉中刺”，我国的政治氛围就一定难以改良，要扫除不正之风就会成为痴人说梦。如果好人、诚实的人在社会上被视为孬种、懦夫甚至是“脱离社会”，我国的社会风气就一定不能改善，党和政府内的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风就不可能彻底根除——因为任何一个政党与政府的成员都来自于人民。自古以来，中国的老百姓都对品德高尚的官员表现出极度的崇敬与热爱，这足以说明，拥有高尚品德的官员是多么被老百姓所渴望。党和政府在选拔人才和干部的时候，应真正深入群众，立足基层，广泛听取意见，选拔出德才兼备的干部，努力创造良好的政治氛围保护好官、清官。

　　除“四风”要依靠法治与道德建设，其实现途径宜自上而下，自中央而地方，自首都而各地。中国有尊重榜样的传统，俗话说，“上梁不正下梁歪”，有好的榜样，人们就会学；有坏的榜样，人们也会学。如今，中国共产党是中国各项事业的领导，很多党员干部掌握着或大或小的权力，既然拥有权力，同时就应承担相应的责任。位高权重的党员干部应该首先向不正之风发起挑战，而不能将扭转风气的责任推卸给社会和老百姓。如今，人民已经看到中国的国家领导人在许多场合率先垂范，倡导简朴之风、务实之风，人民也热切希望这种正气能够周流全国上下。▲(作者是中国传媒大学舆情研究所副所长，著有《宋代消费史：消费与一个王朝的盛衰》)