胡 波
7月10日至11日,第五轮中美战略与经济对话在美国首都华盛顿举行。其中,网络安全对话是战略对话框架下的重要议题。而近期闹得沸沸扬扬的“斯诺登事件”让此次“安全对话”略显尴尬。为此,在会谈中,美方只字不提监听事件。
从对话前的事实看,“斯诺登事件”虽对美国掌控网络游戏规则的努力造成沉重打击,但美国并没有放松对中国等国的指责,依然将中国等国作为其维系网络霸权的竞争者。殊不知,中国等主权国家才是大数据时代美国当局应该合作的重要对象。
美国毫无疑问是虚拟网络世界的绝对“领主”,而其他国家仅能算互联网内的“佃户”。事实上,美国当局一向积极与硅谷的公司合作,试图依赖其在信息技术及虚拟世界的垄断地位延缓霸权衰落的趋势,并通过各类计算机技术尽可能监视全世界,以获得绝对安全。
不过,美国的举动可能将事与愿违,因为信息产业尤其是网络天生就具有反体制、反国家的特点。而且在实践中,信息技术及网络逐渐消除了各机构乃至国家间的壁垒。随着大数据时代的来临,主权国家对内控制的权力将进一步被削弱:一是国家越来越难以控制不良信息的迅速散播及发酵,草根的声音及诉求越来越难以被忽视;二是国家越来越难以垄断暴力工具,持“异心”的黑客利用电脑就能给国家安全带来重大威胁。
更麻烦的是,虚拟世界的发展已经形成巨大惯性,规模与深度的扩张力度空前。IBM近期的研究称,整个人类文明所获得的全部数据中,有90%是过去两年产生的。而到了2020年,全世界产生的数据规模将达到今天的44倍。另一方面,云计算、移动互联网和“可佩带计算”的结合,让每个人、每辆车甚至每个建筑都成为信息感知和接收的终端,虚拟世界与现实世界的结合愈加紧密深化。大数据固然会带来商机及便利,但也着实带来越来越多的安全隐患和漏洞,这是各国需要认真对待的现实问题。
虚拟世界扩张的广度及深度均已超出单个国家所能应付的能力范围,任何主权国家实际上均不可能掌控其进程,美国也不例外。而包括美国在内的各国均认为大数据时代将带来发展机遇,不可能因为有安全问题就因噎废食,停止网络建设及发展。因此,在这种情况下,各国需共度时艰,抛弃彼此的成见,构建有效的国际机制与规则。
另外,美国需要发扬“风格”,主动让渡其部分权力给其他国家及国际组织。大数据时代,美国国家安全面临的主要危险并不来自其他国家,而是来自世界各极端组织或个人。美国虽然构筑了相对于其他国家的绝对信息优势,但并不足于维护其国家安全,美国的信息帝国也绝非可以“高枕无忧”。美国必须认识到,中国等“佃户”的支持与合作日渐不可或缺。如果美国刻意维护其在互联网领域的天下“领主”地位,最终将丧失真正的国家安全。▲(作者是北京大学中国战略研究中心副研究员)