在中国与东盟建立战略伙伴关系10周年之际，中国-东盟特别外长会于8月29日在北京举行。中国外交部长王毅和东盟10国外长及东盟秘书长出席。会议总结双方10年合作成果，规划发展前景,正当其时。

10年来，中国-东盟战略伙伴关系逐步深化，在一些领域取得跨越式进展。双方高层交往频繁，政治互信不断加深，经贸投资持续加力，人文交流内涵丰富。双方各领域合作形成了你中有我、我中有你、良性互动的局面。

这10年，中国与东盟关系走过了一段不平凡的历程，归结起来有三点启示值得珍惜。

第一，战略视野确保中国-东盟关系高开高走。

从1975年中国正式承认东盟的存在开始，到1991年双方建立对话关系，中国-东盟关系处于起步阶段，双方逐步摆脱世界冷战格局，中国把同东盟的关系视 为中国周边外交突破口，东盟国家则纷纷调整对华政策。确立对话关系后，中国东盟关系进入全面发展阶段，双方关系的基础越来越扎实。进入新世纪特别是双方于 2003年签署《面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言》之后，双方关系的发展进入快车道，广度和深度前所未有。双方在战略上相互借重，相互视为发展机 遇，这种战略性思维使得双方睦邻与信任持续提升，使得双方不满足于现状，不断追求双边关系新的高度。

第二，务实合作确保中国-东盟关系后劲十足。

中国-东盟自贸区的建成与深化是双边关系的一大亮点。中国已成为东盟最大贸易伙伴，东盟成为中国第三大贸易伙伴，双方贸易额去年已达4001亿美元，相较 于10年前增加了4倍多。双方在贸易便利化、产业合作、投资融资等领域不断迈出新步伐，现在又在酝酿打造中国-东盟自贸区“升级版”。加强基础设施互联互 通建设，将是中国-东盟关系发展方面又一大亮点。中国与东盟从务实合作中都尝到了甜头。按照马来西亚外长阿尼法的话说，中国与东盟的合作是东盟所有对外合 作中最具成果、领域最广的合作，东盟国家非常愿意与中方探讨深化务实合作。

第三，妥处分歧确保中国-东盟关系不走弯路。

中国与东盟由于共同利益而走到一起，而在一起能否走得好、走得远，还有赖于妥善处理分歧。中国与东盟一些国家本着求同存异的原则建立了外交关系，中国与东 盟则本着相互尊重、平等相待、睦邻友好、互利共赢的原则建立起伙伴关系，升级为战略伙伴关系。不论双边关系如何定位，双方之间的分歧是客观存在的，但这些 分歧不应妨碍双方关系发展的大局和方向。只要本着上述原则，就能妥善处理分歧。中国-东盟自贸区的谈判和实施以及《南海各方行为宣言》的达成和落实都是妥 处分歧的正面实例。

中国与东盟在近期乃至中长期发展规划方面存在诸多重要契合点，双方合作的潜力和空间十分诱人。中国将继续奉行“与邻为善、以邻为伴”的周边外交方针，新一 届政府将坚持把东盟作为周边外交的优先方向，不断巩固和深化与东盟的战略伙伴关系，通过友好协商妥善处理与有关东盟国家间的分歧。中国会一如既往地支持东 盟的发展壮大，支持东盟的共同体建设，支持东盟在东亚合作中的主导地位。当然，中国也希望双方都能继续“投桃报李”，东盟对中方的重大关切给予理解和支 持。

战略视野，务实合作，妥处分歧，这是战略伙伴应有的战略范儿，缺一不可。

（贾秀东，中国国际问题研究所特聘研究员，海外网专栏作者）

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