张继业

　　近来，中东乱局重现令美中东政策陷于“危机时刻”，特别是在叙问题上“打”还是“不打”的决策。但美防长哈格尔近期还是抽空访问菲律宾、印尼等国，出席东盟防长会议，鼓噪地区国家加强与美军事合作。这说明，中东乱局并未打乱、拖慢美重返亚太战略部署，一定程度上“重返”甚至有所加快。

　　事实上，美国重返亚太战略具有极强的战略韧性与持续性。一方面，中东乱局可能“没有最乱只有更乱”，宗教、族裔等问题累积叠加，牵一发而动全身。“两场战争”失败经历也使美深刻认识到其改造中东、“治乱”能力有限；而随着页岩气革命、美对中东能源依赖下降，以及恐怖威胁降低、美以较少军事投入，如无人机等便可“定点铲除”恐怖分子，美国在中东利益已大幅下降。由于能源独立，以及长期以来对该地区出口、投资较少，中东乱局对美利益影响有限，而对于中国等高度依赖该地区能源、市场的新兴国家来说，却是巨大挑战。对于中国等竞争对手“因乱而弱”，美国是乐见的。

　　另一方面，奥巴马政府对世界发展中心东移、21世纪是“亚太世纪”以及亚太对美利益重要性有清醒认识。更重要的是，其忌惮于中国以亚太为舞台实现崛起，影响美霸权地位。因此，美重返亚太，既着眼于攫取地区发展的经济利益，更意在战略上占据对华竞争主导权。

　　今年以来，美国其实加快了重返亚太步伐。美国在亚太部署60%海军基础上，将60%空军，以及从“两场战争”撤出的陆军精锐配置在该地区，实现“海陆空重返一体化”。美还将重返重点放在了经济外交、军事外交上。经济外交上，强力推进TPP(跨太平洋伙伴关系协议)，试图主导地区经济一体化、挤压中国经济崛起地缘空间，构建一套有利于约束中国发展的国际经济规则。此外，可口可乐等美产业巨头斥巨资投入缅甸，显示美意在以经济武器为先导在中缅关系中打入楔子。军事外交上，则是密集举行军演、增加军售军援、推动形成以美为核心的地区国家间军事合作。

　　对于美上述战略动向，中国应冷静观察、沉着应对。第一，不抱幻想，严阵以待。不要寄希望于此轮中东乱局会把美国拖几年、使之战略上放慢重返亚太步伐。事实上，美对叙动武方式很可能是空袭、导弹攻击等局部、有限军事介入，与此前对利比亚动武模式类似，这对美战略能力牵扯很有限。第二，以我为主、推进地区经济一体化以应对美经济外交。中美亚太博弈，中国的优势是经济，我们应该强化这张牌，通过推进地区自贸区谈判，进一步增强我地区经济影响力。第二，多双边并举，加大军事外交运筹与推进力度，夯实与周边友好国家关系，增加军事透明度、多沟通、多宣示、减少周边对我军事发展疑虑，以压缩美在我周边的外交空间。▲(作者是中国现代国际关系研究院副研究员)