9月9日,外交部网站公布了第68届联合国大会中方立场文件。立场文件紧扣当前国际形势,针对引起国际社会广泛关注的叙利亚问题、信息和网络安全问题等鲜明地阐释中方立场;对于关系全人类利益的发展问题,提出了制定“2015年后发展议程”相关建议等等。文件体现出中国支持联合国发挥作用、推动国际秩序朝着公正合理方向发展的决心。
对于叙利亚化武问题,中国主张采取负责任的态度解决问题。一方面,中国不偏袒任何一方或帮一方掩盖行为。事实上,中国在禁止化学武器方面一贯采取坚定立场,并在相关多边进程中发挥过突出作用。中国早在1980年首次参加国际多边裁军谈判工作时,就参与了《禁止化学武器公约》的谈判。在国际社会谈判化武公约过程中,是中国要求将“禁止使用化学武器”写入公约条款,并为此目的进行了多年的不懈努力,直至这一主张被所有国家接受。
另一方面,中国主张下一步对叙行动必须以联合国调查小组的调查结果为基础,由安理会决定,不能绕开安理会对叙采取单边军事行动。中国相信,只有以联合国为基础解决叙利亚问题,才能避免西方推行“新干涉主义”,避免在地区乃至全球引发更多混乱。当前,叙局势迎来“政治解决”新窗口,各方要珍惜机遇。
斯诺登事件使很多国家重新审视来自信息和网络安全方面的挑战。美国凭借其在网络信息技术方面的绝对优势,肆意对本国民众和其他国家进行大规模监听、监控。与此同时,却毫无凭据地指责别国进行所谓“黑客”攻击,大有“倒打一耙”之嫌。在此背景下,中国在联合国大会中方立场文件中提出,应实现国际互联网公平、民主治理,反对网络战和网络军备竞赛,反对利用网络干涉别国内政。
另外,美国故意对中、俄等国提出的“信息安全国际行为准则”草案置之不理,以维护其在信息领域的优势,规避国际规则的约束。对此,中国鼓励各国继续为国际规则制定进行努力,并支持联合国在解决网络安全方面发挥领导作用。
在当前世界经济复苏乏力的背景下,发展问题受到世界各国尤其是发展中国家的关注。由于作为指导国际发展合作重要纲领的千年发展目标,将于2015年到期,中国在此次立场文件中提出中方对2015年后发展议程目标和基本原则等方面的建议具有建设性作用。
当前,中国在以联合国为核心的多边机制中担负着越来越重要的角色。中国坚持维护世界和平安全,促进人类发展进步,推动解决全球性问题和挑战,已成为多边事务中的积极因素。
(作者为中国国际问题研究所国际战略研究部副主任)