近来,美国联邦政府债务危机的发酵,引起了国际社会的强烈关注。国际货币基金组织总裁加拉德发表声明称,尽快提高16.7万亿美元的举债上限,是解决当前美债问题的必由之路,否则美国乃至全球都可能遭受重创。
对于美国债务危机,最关注的莫过于中日两国。据悉,中国购买美债1.3万亿美元,而日本则买了1.1万亿美元,加起来相当于美债总额的14%。中国财政部副部长朱光耀日前搁下重话:美国需在本月17日之前采取切实有效的措施,确保中国对美投资安全。一旦发生债务违约,美方应首先确保国债利息的支付。
中国此举在国际上引起强烈反响。英国《每日电讯》表示,中国就债务责任问题对美国发出严厉说教,并告诉美国,作为世界经济的基石,华盛顿有责任防止美国国内政治危机演变为全球经济灾难。这说明,在美债危机问题上,中国已占领了舆论制高点。那么,美国政府究竟能否解决危机?
其实,美债问题发酵不是首次。统计数据显示,从1960年以来,美债上限已经上调了79次。近10年来,美国政府每年的借款包括债务再融资规模平均超4万亿美元,美债总规模从最初的5.3万亿升至目前的16.7万亿美元,翻了3倍多。在这种情势下,美国能否再次提高债务上限变得十分严峻。
美债务危机不断涌现,有着深层次的原因。既有着美国经济结构不合理,美国经济持续低迷的影响,也是美国人长期奉行新自由主义体系的恶果。更为世界诟病的是,美国自二战以来,一直把自己视作全球的“例外”。也就是说,美国式的思维与价值观才是全世界唯一正确的——即使美国经济发生债务危机,美国人同样可以过上无忧无虑的日子。
美债危机发生后,华尔街那些大腕却傲慢地表示,美国不会自取灭亡,而是会自动解决问题。或许正是秉持这种思维,美国国会民主与共和两党仍在打斗,谁都不把解决债务危机真正当回事。奥巴马及民主党提出种种解决债务上限的举措,都遭到共和党的阻拦。即便债务危机当头,两党惦记的仍是2014年美国中期选举。
或许,对美国的政治内斗及其经济体制的弊端我们难以干涉。但美债危机客观上威胁着中国和世界的经济安全。中国要维护自身的利益,就得向美国发声,在联合国宪章和相关国际法律之内,尽力向美国讨回公道。
笔者认为,我方首先应通过联合国,在世界范围内剖析美债务危机对世界经济的危害,与全世界一道敦促美国抛弃“例外思维”,积极寻求有效途径来解决危机。
其次,中国可参考联合国的相关法律,及时提出应对危机的办法。中国应着眼于长远,优化外汇储备的战略配置。时下,总体上美国对中国投资限制较多。我们可以抓住此次美债危机的机会,迫使美国逐渐放弃贸易保护主义。
与此同时,中国也要做好应对外来突发事件的各种必要政策准备,包括加强财政和货币政策的协调,加强对流动性的监测,加强对国际资本市场资金流动的监测,适时适度对政策进行微调和预调,确保中国金融体系的稳定,确保中国经济发展的基础态势的稳定。
(冯创志,海外网特约评论员)
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