■沈彬

　　今年的十一黄金周，因为游客扎堆出行，不出意外地再次成为“黄金粥”，也引爆了公众对于长期以来“调周末凑黄金周”的强烈反感，不少人建议增加黄金周以分流游客。国务院全国假日办因势利导，近日以调查问卷的形式，向公众征求对现行“长假”调休的看法；网友的诉求主要是：延长春节假期；恢复五一黄金周。

　　目前的假日制度是，除了春节，只有十一一个黄金周，而之前有五一、十一双黄金周。大家先共同回顾一下这段不算太远的历史——按1999年《全国年节及纪念日放假办法》，元旦放假1天；春节，3天；劳动节，3天；国庆节，3天，总共10天。后来，民众强烈反映：法定假日应注重对传统的传承，结果国务院顺应民意，于2007年颁布新的《全国年节及纪念日放假办法》，其中减少了五一节的2天假期，增加了清明、端午、中秋三个传统节日，这样就取消了五一黄金周。

　　说到底，这是一个“朝三暮四”的数字游戏，法定假期只多了一天；我想当初民众那么力挺中秋、清明节等传统节日入假，并不是想削减五一假期，而是增加法定假期。那么，在现行11天的基础上，还有没有可能进一步增加假日呢？

　　政府安排假日，必须统筹经济社会发展，不是说假期越多越好：增加假日，固然可以刺激国民旅游消费；但同时也打乱了既有生产经营节奏，对经济发展有一定消极影响。如何把握这个度呢？有不少学者做过节假日与拉动消费的分析，有的学者认为黄金周刺激了经济发展，而有的学者认为，假日经济只是有限的消费在不同时间的转移和替代。

　　中国人民大学统计学家王琪延做了相关统计实证研究，其认为：假日天数和节日次数，都对我国居民休闲消费起到正向带动作用。王教授的研究还认为，从横向比较看，中国虽于1995年实行双休日改革，工作时间有了大幅下降，但同比其他国家来说仍然较高，中国1996年的年劳动时间跟德国、英国的20世纪中叶相近；而且随着这十多年的信息化水平的提高，我国如今的劳动生产率，已经远远超过当时的欧美国家，但是工作时间却处于他们当时的水平，这说明我国工时有缩短的可能。不仅是对比欧美，就是同为金砖四国的巴西、俄罗斯的休闲时间也比中国多。国外经验表明，逐步的休闲化是工业化社会发展的结果，适度的休闲化有利于国家经济的发展。

　　所以说我国有进一步增加法定节假日的空间，增加国民休闲时间的步子迈得更大一些，关键还是得拿出当年推动“五天工作制”的改革魄力。中国在计划经济时代里，曾长期推行六天工作制，1980年代末，当时国家科委主任宋健同志推动“五天工作制”调研时，也有不少的反对声音：“七天都干不完，你还五天！”很多人担心休息多了，影响生产经济。结果呢？

　　1994年3月，我国试行了“隔周五天工作制”。1995年3月，国务院正式推行“五天工作制”。推行“五天工作制”的这十几年来，中国的GDP世界排名已从1995年的第七，跃升到如今的第二位，中国实现了大国崛起。不能简单说，中国的经济奇迹是源于五天工作制，但可以肯定“五天工作制”没有阻碍发展。

　　当时的改革，凭空一年多了七分之一的假期，都没有影响中国的发展，那么目前如果增加两三天的法定假日，多凑几个黄金周，还会影响中国的发展吗？恐怕有关部门还是要拿出顺应民意，攻坚改革的勇气来。 （作者系法律工作者）

（原标题：节假日调整，当拿出推“五天工作制”的改革勇气）