庞岚:科研经费成唐僧肉,悟空何在

2013年10月14日16:34  法制晚报

  科技部部长万钢对科研经费“恶性问题”连说两个“愤怒”,并表示“痛心”和“错愕”。记者梳理了近三年审计机关对国家各部委、各省份预算执行和其他财政收支情况发布的数百份年度审计报告,发现涉及“问题科研经费”的至少有39份。(据新华社)

  早在2011年,《中国青年报》就曾报道说高校科研经费腐败存在“生态链”,跑冒滴漏“触目惊心”,海淀区一位检察官接受采访时发出警示:一些课题经费直接变成了个人收入,而围绕科研经费甚至形成了一条隐秘的腐败生态链,在这一链条上,有教授、有财务会计、有科研仪器采购人员……

  科研经费成为唐僧肉、教授成为新的腐败高发人群,这种情况显然已经存在了一段时间。今年3月,浙江大学教授陈英旭受审,涉嫌将1022万元科研经费占为己有,就更是在学术界“独占鳌头”。作为发展中国家,尽管在社保、教育等领域的资金都不算富裕,但因为“科技是第一生产力”,我们才拿出那么多的资金用于科研。据报道,2012年,中国科研经费已经突破1万亿元人民币。

  可是,这么一大笔钱的投入与产出却不成正比,甚至于中国科协的调查显示,中国科研资金用于项目本身的仅占40%左右。这也就是说,大量的科研经费没有用于科研,而是流失在项目之外,被各路妖魔神怪当做“唐僧肉”瓜分掉了!面对这样的现状,比万钢更“愤怒”、“痛心”、“错愕”的,应该是每一个纳税人!

  更令人吃惊的是,不仅仅那些高校、科研机构吃喝拉撒睡都在挤占科研经费,有的部委也把手中掌握的科研经费用于人员工资及补贴支出。按理说,政府部门的工资支出有专门的预算,我们搞不懂的是如果科研经费被挪用发工资了,那么原本应该用于发工资的那笔钱拿去干什么了?科研经费跑冒滴漏,是不是整个账本混乱无序的“冰山一角”?

  在全球科技突飞猛进,一个专利可能带来巨大财富的今天,科学技术的进步和国家、民族的富强息息相关,只有让科研经费好钢用在刀刃上,创造出更多有价值的科研成果,才不辜负纳税人的血汗钱。

  科研经费成为唐僧肉,呼唤着孙悟空“金猴奋起千钧棒,玉宇澄清万里埃”。这第一棒,当然要由审计、纪检部门挥出去。我们总说要对腐败“零容忍”,大量的科研经费流失在项目之外,必须有人为此担责!无论是集体腐败发福利,小圈子挪用侵占,还是私吞放进个人腰包,纪检监察部门都应该查清状况,根据不同情节对责任人予以惩处,并将调查结果、处理结果公之于众。

  据新华社报道,相关审计报告当中披露了一些匪夷所思的案例,比如有的地方造假也能过审批,有的课题不论证也可立项,有的项目没条件也得资金,有些未完成也过验收……我们相信,沿着这些怪象顺藤摸瓜,即便挖不出腐败,也能挖出渎职犯罪。

  要让科研经费换来科技进步的“真经”,还需要将科研立项、经费投入、科研成果全都纳入公共监督之下。阳光是最好的防腐剂,如果每一笔科研经费的每一项投入、支出都在科技部的官网上列出明细,那么即便普通人看不懂,相关行业的所有从业者、学术圈的每一个科研工作者,都会成为自觉自愿的监督者。

  本报评论员 庞岚

(原标题:科研经费成唐僧肉 悟空何在)

(编辑:SN093)
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