武雪梅
几天前，黑龙江省计划除夕中午开始高速公路免费通行。消息一经传出，旋即引发网络热捧。有人说黑龙江是“不讲政治”，反过来招致网络舆论的尖锐批评。就在这个天寒地冻的边陲省份，当地官员一句“何苦大过年还让人交钱呢”让人倍感春风拂面贴心暖人时，公众留言希望此举能在全国掀起涟漪效应，可当地政府不久后又转而正式宣布，黑龙江省高速除夕不免通行费。
高速公路免费通行的依据是2012年7月24日国务院国发37号，批转交通运输部等部门制定的《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》，适用春节等四个国家法定节假日。可见，其他省区制定的除夕高速不免费通行，依据应是今年除夕不放假；而黑龙江省的最初设想，则是考虑到国人年三十全家吃团圆饭的历史习俗。
既然各有各的道理，就涉及地方行政“除夕高速免费”的执行空间问题，尤其像黑龙江这样相对地广人稀的边远省区，并不是国家高速交通枢纽和车流繁忙区域，地方政府完全可拥有一定的政策裁量空间，以上述方案为原则，因地制宜制定有人文情怀的执行标准。问题是原本要出台的除夕免收通行费，是真正让利于民、为民服务、充满温情而受到网民叫好的举措，为何转而从众了呢？按理说高速公路本就姓“公”，汽车也都交了养路费，国家也有相关政策，这个受公众追捧的“除夕免高速费”的出头鸟为何把脖子缩了回去？
不收高速费就是“不讲政治”应是压力之一。这里的“政治”隐含的是今年除夕不是公共假日，就不在免费行列。而且其他省区都收费，只有你不收，网络只给你叫好，别人怎么办？公众欢呼很重要，但比这个更重要的是行政执行要讲共性不能讲个性，只要大家都一样，有问题也是没问题。
由此想到刚卸任的纽约前市长布隆伯格，其一直坚持独特富有实效的领导风格。他力排众议削减身边20%的公务员，公然反对庞大的私人持有枪支人群，不在乎带下属坐自己的私人飞机办公。毁誉相伴，却被公认创造了纽约历史上民生最好的12年。
我们强调地方行政的执行力，好政策更需适度的创造性落实。创造性本身就是以与众不同的方式方法更有效率地接近目标。行政领域同样存在中国制造与中国创造的问题，更需以“中国智造”的方式高效实现行政目标，并在现实生活中最大限度再现国家政策的优越性，让公众感同身受由衷赞许。
其实群众利益就是最大的政治。只要不违法，在可能范围内，尽可能地让利于民，恰恰是最大的讲政治。有钱没钱，回家过年。抬起收费杆，让回家过年的百姓畅通无阻，才能赢得发自内心的认可与口碑。▲(作者是辽宁省委宣传部外宣综合处处长)
