大单流产:肥肉变鸡肋为何反复出现?

2014年05月03日07:45  北京青年报 收藏本文

  4月30日,伊朗石油公司宣布中止与中国石油总公司签署的一项总价高达25亿美元的石油开采合同,引起国际舆论的普遍关注,因为中伊关系相对特殊,这单投资合同数目又足够大。人们在质疑中伊关系是否出现微妙变化时,也担忧中国在伊投资的风险究竟有多大。其实,这是个相对单纯的商业案件,25亿美元的肥肉得而复失,关键在于它已成食之无味,弃之可惜的鸡肋。    

  据报道,中石油被取消的合同签署于2009年9月,合同完成后,中石油应该每天在伊朗开采60万桶原油,首期工程约定开采位于伊朗西部的南阿扎德干油气田185口油井,该油气田为世界最大储油区,探明储量高达420亿桶。但是,伊方抱怨说,中石油在合同签署后动作迟缓,至今只开采了7口油井,而且质量不达标。今年2月,伊朗石油部长公开警告中石油不能继续拖延,伊方还发出为期90天的最后通牒,敦促其加快落实合同约定工期,在中石油无实质性推进后,伊方断然出手。

 

  截至发稿时,中石油尚未有官方表态,但是,此前该公司曾就拖延工期解释说,由于伊朗承受着严重的制裁,为该投资项目配套的融资和技术保证都面临实际困难,言外之意,拖延实属无奈。的确,伊朗一直受到安理会、欧盟和美国等国际组织和西方国家的经济封锁和贸易禁运,尤其是近两年,制裁直接瞄准伊朗经济的命门——石油和金融领域,导致这个严重依赖石油出口的国家经济濒于崩溃。石油开采所需要的资金渠道和先进技术乃至设备,又控制在美欧手中,进而形成了对项目落实的客观制约。

  不仅如此,由于美国大搞“制裁株连”,甚至粗暴阻挠与核项目无关的对伊投资和贸易,所有胆敢与伊朗做生意的企业都面临着严峻后果,大多噤若寒蝉,不敢沾染伊朗市场,中资企业同样不能免俗。从国家大外交战略而言,中国虽然一直反对美国胡乱挥舞制裁大棒,但也不得不在中美和中伊关系之间进行权衡,其结果是,美国对中国进口伊朗石油网开一面,中国对伊投资和贸易也得适当克制。

  另外,近几年中石油的上游业务拓展全球开花,占线很长,且基本顺风顺水,相比之下,伊朗石油开采合同,已由当初西方国家无法企及的肥肉,变成比较尴尬的鸡肋。除上述制裁而导致的客观原因外,伊朗人的精明、算计和毫厘必争,以及投资后收益如何变现,都成为新的困惑。

  伊朗人的精明还表现在国际博弈层面,他们不仅是洞察风云的江湖老手,更是小国玩大国的高手,一直习惯于在几个大国间纵横捭阖,借力打力,游刃有余。去年年底以来,伊朗以核谈判让步为条件,换取西方部分制裁的解除,暂缓经济危机。可以预料,伊朗和美国各有所求,也必然在核透明换取放松制裁的道路上继续向前努力,进而顺理成章地为欧美石油企业重返伊朗创造条件。在这种乐观预期面前,伊方抓住中石油未能履约的把柄,中止合同,另寻合作伙伴,甚至坐地起价,赚取更多收益,也是理所当然之事。

  所幸的是,一单石油合同的存废,只是个商业问题而非部分舆论担心的政治问题,因为中伊关系发展一直保持稳定,尽管面临各种外在压力,而最近核危机谈判取得突破,也是中国坚持制裁与谈判双轨对伊政策的结果。不仅如此,随着中国新领导班子所呈现的稳健而积极的外交势头,中伊关系不仅不会受到这个贸易挫折的影响,今年甚至有望更上层楼。

  回到事件本身再看,中石油绝非首次遭遇类似滑铁卢,中石油也绝非唯一一家让煮熟的鸭子重新飞走的中企。2011年10月,几乎因同样的原因,中石油失去价值150亿美元的伊朗北帕尔斯气田项目。2012年,中国水利电力集团又被伊朗央行否决一个价值20亿美元的水坝电站建设项目。身陷困境的伊朗指望中国企业能接下大单助其打破封锁,实现双赢,然而,在这个政治经济和贸易格局依然由美欧主导的世界,填补西方企业空白的中资公司依然无力吞下它们丢下的肥肉,只能眼睁睁地看着它们变为可有可无的鸡肋。

  尽管伊朗并未对中石油等涉案中企课以罚款,使它们免受更大损失,但是,大型合同接二连三在一个国家被叫停、被取消,损失的恐怕不仅是招投标过程及初步项目实施而付出的各种投入,损失更多的还是中国公司的信誉和品牌含金量。面对一个地缘环境复杂而清晰的国度,中国企业投资的风险评估显然不到位,对合同和项目实施的难度和不可控因素缺乏足够的预判,否则,肥肉变鸡肋的笑话怎么会反复出现,而且在同一处跌倒两次乃至多次?这不值得深思吗?

  马晓霖(博联社总裁)

 

(编辑:SN057)
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