熊丙奇专栏
6月8日，上海市教委在其官方网站公布了2016年度本科预警专业名单，今年共有10个本科专业因在上海高校重复设置相对较多，在部分高校中连续多年招生录取率和毕业生签约情况不太理想，造成整体指标偏低，被列为2016年度预警专业，其中曾经非常热门的新闻学、法学等专业均上榜。（澎湃新闻6月10日）
多年前，教育部门曾把高校专业就业率与招生挂钩，对于就业率连续多年较低的专业实行停招或减招，这不但没起到好的效果，还因为就业率关系到专业的生死，而催生就业率弄虚作假。而由政府部门发布信息，对本科专业提出预警，供高校办学者办学和受教育者选择学校、专业时参考使用，是实行教育管办评分离改革的尝试，政府部门不是直接对学校发号施令，而是通过信息公开，服务办学，而考生则可根据信息选择专业，促进高校提高办学质量。
据报道，上海市教委称，将从宏观层面上进一步调整高校的专业招生结构，减少预警专业的招生总量。原则上，高校如拟增设已列入预警范围的专业，市教委将不予受理其备案申请。也就是说，发布招生预警的专业，不会遭到行政部门直接命令减招或停招，而由学校自主决定进一步的办学，和由受教育者选择是否要报考这些专业，只是对同类专业的增量进行调控。在笔者看来，其实，政府部门对新增专业也不必进行干涉，而应完全由学校自主决定，政府部门要通过更详细的信息服务，引导高校科学合理设置专业，以及学生选择专业。落实高校包括专业设置自主权在内的办学自主权，需要政府部门和学校各司其职，政府转变传统的行政方式，高校则根据政府提供的信息，结合自身的情况，做出办学决策。美国联邦教育部的职责，就主要是推进教育公平和提供教育数据服务，服务办学者和受教育者。我国教育规划纲要也明确，要“改变直接管理学校的单一方式，综合应用立法、拨款、规划、信息服务、政策指导和必要的行政措施，减少不必要的行政干预。”
从目前已经发布的预警信息看，还比较粗略，只提到这一类专业的整体信息，没有进一步的学校信息，这会让学生产生误解，认为所有学校的这一类专业都已过剩，变为“冷门”，这也会误伤部分学校，虽然总体看来，这一类专业人才培养规模太大，各高校专业设置重复。但是，在有的高校，这一专业却是优势专业和特色专业，比如这次被预警的工商管理、新闻学，在上海多所高校，是全国学科排名靠前，高考分数线也很高的专业。如果政府部门公开的信息不充分，考生和家长会简单认为，这些专业都不要报考了。为此，除公布整体信息外，还需要公开各高校这一专业的具体办学情况。
另外，政府部门可以发布专业预警信息，但信息最好由独立的第三方机构进行统计，再由政府部门发布，不能只通过高校进行采集。由高校自行采集、交由政府部门发布的信息，由于缺乏独立性，而会遭遇公信力的质疑。
（作者系教育问题专家）
责任编辑：王彦飞
