愿标题：5年换了4任市委书记，工作不好干啊
作者：李康杏
本文转自公众号“不是官话”
最近到一个市调研，当地一位官员发感慨说：“我们五年换了四任市委书记，工作不好干啊！”
我琢磨着，一个地方（单位）的一把手如果更换太频繁，可能存在以下问题：
一是主要领导干不成事，有点虚。一把手初来乍到，不熟悉情况，提不出发展思路和工作规划，等到一年半载熟悉情况了，发展思路出来了，刚一实施，刚开个头，就被调走了。结果一事无成，喊一顿口号下场，铺一顿摊子让别人收场，欠一屁股债让别人去还。
二是影响工作连续性，有点乱。新官上任三把火，各有各的思路。张书记提出城市向南发展，李书记主张向北延伸，王书记大建市场，赵书记猛搞工业园区，各唱各的调，各打各的锣，来一位新书记，又另起一个炉灶，总是“请君莫奏前朝曲，听唱新翻杨柳枝”。没有一个规划干到底，总是半途而废，扔下一批烂尾工程让别人去收拾，留下一大堆拆迁户嗷嗷待哺去折腾别人。
三是下边不安心，有点怕。每位领导身后都可能有一批老板，谈了一批项目，项目尚未谈成，领导调走了，老板对新来的领导不熟悉不放心，项目也就不敢谈了。孔雀东南飞，五里一徘徊。有的项目已经实施了，新来的领导对原来的优惠政策不认账，或者不积极兑现，老板们登时傻了眼，工程就慢下来，甚至停下来，“上穷碧落下黄泉，此恨绵绵无绝期”。中层干部也是这种心态，本来全力以赴抓的工作，遇上换一把手时，就松懈下来，“妆罢低声问夫婿，画眉深浅入时无”？生怕姥姥不疼舅舅不爱，生怕“一朝天子一朝臣”，生怕“新官不理旧事”。尤其是遇上换届，要调走的一把手不管事（不敢表态拍板、不敢担责），刚来的一把手管不了事（不熟悉，不能拍板），出现“请示无门，表态无人”的权力真空，一些下属趁 “老板不在，图个自在”，甩手不管。（以上仅指现象，请勿对号入座。）
我又进一步琢磨，一把手更换频繁，弊端十分明显，连傻瓜都看得出，为什么仍然经常发生？对一把手的更替和任期，法律和政策有详细明确的规定，为什么仍然形同虚设？干满一届两届再换，既让领导安心工作，又便于考核政绩，还能促使一个地方稳定持续发展，这不更好吗？
我智商太低，又是局外人，瞎琢磨一番，敬请海涵
责任编辑：刘灏
