作者：吴龙贵
江西等省的相关部门近期陆续下发通知，决定从今年秋季起实施新的高校收费标准。（7月18日《中国青年报》）
关 于高校学费，国际上通行的惯例是不得高于居民可支配收入的20%。而根据国家统计局的数据，2015年我国城镇居民人均可支配收入为21966元。以当下 各大高校的学费标准，显然已经远远超过了“可支配收入20%”的水平。在此基础上的每一点上涨，都会对大学生尤其是来自贫困家庭的大学生构成实质性的威 胁。要知道，近年来关于“教育投资回报率低”一直是坊间热议的焦点。
高校上涨学费的幅度不一，但理由是一致的：物价上涨。客观而 言，高校涨学费并不缺少政策依据。根据《高等教育收费管理暂行办法》，“学费标准根据年生均教育培养成本的一定比例确定”，物价上涨的确会抬高生均教育培 养成本。但现在最核心的问题在于，怎么定义生均教育培养成本，其与大学的办学成本的区别又在哪里？现实是，几乎所有的高校都将这两者混为一谈，而所谓办学 成本实际上包罗万象，无论是高校的行政开支，还是投资基础设施，无论是公款吃喝还是科研腐败，都有可能纳入办学成本的范畴。
所以， 真正让人焦虑的不是高校涨学费，而是高校的办学经费究竟用到哪儿去了。中国政法大学教育法中心2011年发布的《2010~2011年度高校信息公开观察 报告》称，教育部“211工程”中的112所大学，没有一所向社会主动公开学校经费来源和年度经费预算决算方案，也没有一所高校公布学校财政资金的具体使 用情况。因此，高校应先晒晒账本，再来谈涨学费。
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