原标题：粉碎楼市谣言，亟须提升决策透明度
作者：南都社论
9月11日，上海市政府新闻办公室官方微博“上海发布”发布消息称，住建部门已对编造、传播谣言人员所在的金丰易居、太平洋房屋、我爱我家等中介企业正式立案调查，并暂停相关企业涉事部门（或门店）、人员的网签资格。“上海发布”还表示，这部分房产中介企业蓄意编造、传播“房贷新政”谣言，以讹传讹，扰乱上海房地产市场平稳健康发展。对于上海市政府的举动，住建部特意表态支持，并称政府将把那些散布谣言的房地产中介列入黑名单。
毫无疑问，时下的地产中介缺乏有效规范和行业自律。他们因为自身利益的考虑，选择散布“上海将调整银行贷款政策”、“实行认房又认贷的限购政策”等消息，从而推进房产交易量价抬升。行政部门介入调查相关散播谣言的中介，这是极为必要的。如果说上海市政府做得还有什么不足之处，可能就在于调查的时间略晚，住建部门对舆论影响的评估不足。
谴责无良地产中介，当然可以占据法律和道德的双重高地。不过，无论是对政府还是对普通民众，想要避免类似事件的发生，就必须对楼市谣言的生成机制做出有效认知。楼市谣言出现的背景，正是上海楼市历年来“调控严厉”的政策史。以今年“3·25新政”为例，就出现了非本市户籍，购房资格“2年变5年”；二套房首付50%（普通住宅），首付70%（非普通住宅）；严禁首付贷、过桥贷等几项重要规定。信贷、购房资格、首付比例，这些重要的调控指标恰恰是政府调控最重要的手段。因此，不良中介恰恰利用政府此前熟练使用的政策工具，配以容易让人信任的变化，来吸引民众的关注和传播继而谋取利益。
楼市谣言生成机制的第二个要点，则是历年来的楼市调控政策主要是由政府内部进行决策。包括上海市“3·25新政”在内的历次决策，来自公众的参与可以忽略不计。甚至，政策发布的方式也常常很突然，缺乏明确预期。由于缺乏公共意见的收集，缺乏决策的透明度，所以公众一直处于被动接受信息的模式。这一模式在此次谣言散播的过程中，得到了同样的复制，人们只是被动接受，因为他们已经自动忽略了公众能够参与的可能性。
此外，社交媒体时代的谣言传播更加广泛、迅速。去中心化的传播方式，给政府辟谣带来了巨大挑战，政府应对谣言能力的提升很可能会遭遇“道高一尺魔高一丈”的困境。所以，从解决谣言的根本之策来看，首先要承认谣言存在的必然性，即谣言不是由社交媒体的属性决定，而是从人类拥有信息传播之后就已诞生；其次要意识到开放、透明的信息环境，才是消除谣言最便捷的途径。举个例子，假如关于楼市重大政策的变化，普通居民都可以有代表参与，那么人们会很自然地选择来自本方的信息源。如此一来，地产中介的妖风也就呼啸不起来了。
上海市打击谣言散布传播者，这是确保信息传播、楼市秩序的必要手段。但事发地政府更需要认识到，以决策透明重塑信息发布和传播权威度的建设，对于消除谣言更有积极意义。上海市政府果断出击，值得称颂，但有些事情，果断本身并没有太大作用，透明、开放更为重要。
责任编辑：刘灏
