新浪新闻特约评论员 卫奕奕（媒体人）
作为交警界的一股清流，深圳交警时不时就要搞个大新闻。
比如，郭富城恋情曝光时，全国人民都在猜测“天王嫂”是谁，而深圳交警在查郭富城是否涉嫌违法驾驶。这次则是因为从11月1日起，深圳交警开始整治乱开远光灯的行为，所有违法司机不仅要接受罚款、记分的处罚，还要坐在“绿椅子”上体验远光灯1分钟，并在微博上进行直播。
深圳交警称，“看灯一分钟”并非强制虽然这已经不是深圳交警第一次进行类似的整治行动，但还是在微博上引起了巨大的反响。截至11月2日中午，@深圳交警关于整治行动的预告微博已经转发超过8万次，网友纷纷点赞，称大快人心，新浪网民调显示，超过92%的网友认可对乱开远光灯进行这样的处罚，还有网友建议全国推广。此举还吸引了天津交管局、湖南交警总队等多地交通部门官方微博点赞。
深圳交警的一次整治行动就引起这么大反响，实在是因为“天下苦远光灯久矣”。在中国，滥用远光灯的情况相当普遍，对向来车如果开了远光灯，会让司机的眼睛产生瞬间致盲，根据人视力的不同，致盲的时间至少两秒钟，等于完全是闭着眼睛在开车；如果后车使用了远光灯，也会使前车的后视镜反射强光，导致司机无法了解道路状况。2015年12月，陕西渭南的两位车主因为互开远光灯导致一无辜路人被碾死，分别承担主要与次要责任，主责者被刑事拘留，次责者也被行政拘留。
《道路交通安全法》第48条规定，在照明较好的城区不宜使用远光灯。在没有路灯且车辆较少的道路上，可以使用远光灯，但会车时必须变换成近光灯。2015年，黑龙江省大庆市的交警部门曾经作过统计，夜间发生交通事故的机率比白天大1.5倍，60%重大交通死亡事故发生在夜间，其中30%-40%的夜间车祸缘于滥用远光灯。
然而，对滥用远光灯的处罚，一直是件棘手的事情。2016年5月，福州市才出现了第一个抓拍滥用远光灯的摄像头，而在其他城市，基本还是靠交警的人力。交警总会力有不逮，就算是逮着了，罚款和记分很多人也不长记性。所以，有网友认为，深圳交警这招“体验式执法”如果能让违法司机长长记性、下回不再犯同样的错误，也是件好事，可以考虑推广到全国。
不过在推广到全国之前，要解决一个很大的争议：按照法律，滥用远光灯罚款、记分都可以，但并没有说要罚看远光灯。对于公权力来说，“法无授权即禁止”，罚看远光灯会不会涉嫌法外处罚？
的确，按照《行政处罚法》第八条规定的行政处罚种类，确实没有“罚看远光灯”之类的处罚。不过，《行政处罚法》第五条亦规定：实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合。2013年8月，深圳交警在整治滥用远光灯时，也曾采用“罚看远光灯”这样的执法行为，当时深圳交警解释说：“让违法司机‘看灯’正是体现了教育这方面。”这一次，深圳交通同样回应说，“看灯”并非强制。
不过，就算作为一种教育，争议同样存在：一方面，交警部门虽然说是非强制的，但是对于接受处罚的司机来说，在这种不平等的地位下，有多少人敢说“我不看”；另一方面，到底应该接受多长时间的教育？这次深圳交警说是1分钟，但3年前，同样是深圳交警，却要求是5分钟，推广到其他地方以后会不会变成10分钟。要知道，长期盯着强光看，是会伤害眼睛的。如果处罚多长时间都由交警说了算，对于接受处罚的人来说，不但乱了套，也不公平，更有可能对眼睛造成损害。
用来整治乱开远光灯的“绿椅子”。既然，无论是交警部门还是普通民众都觉得，“罚看远光灯”对治理滥用远光灯很有效果，那首先要明确会不会对人眼造成伤害，如果会造成伤害，无论它多有效，这招都不能再用。如果在短时间内不会造成伤害，那就应该推动立法部门进行科学的论证，通过合法程序形成法律法规，在不影响交通和人身安全的前提下，对不文明的驾驶行为，应该罚看多长时间的远光灯，在相关法律中写得明明白白。而不是想教育你就教育你，想让你看多长时间就看多长时间。
责任编辑：魏巍
