原标题：杀人犯混到城管局长，没有你想象的那么离奇
作者：任大刚 来源：公众号“冰川思想库”
▲“贵州城管局局长涉18年前灭门案”案发地418医院家属楼公众喜欢这样的干部形象，但无法接受一个犯了灭门大案的人做干部，这可以理解，但其中包含着一些误解。
最近，“贵州城管局局长涉18年前灭门案”的报道震惊网络。
据报道，贵州凯里市经济开发区城管局原局长、凯里市棚户区改造办副主任黄德坤，涉嫌在18年前杀了中国银行凯里支行行长乐贵建一家三口及其邻居刘巧玲、凯里市大十字派出所所长安某。
公众希望知道灭门案的起因，更希望知道一名杀人犯是如何成为一名领导干部的。前者需要媒体的后续报道，而后者则已经可以大致拼接出事情的来龙去脉。
黄德坤有做城管局长的潜质
从个性格看，黄德坤体格健壮，好勇斗狠，会武功，加之多年经商经历，使之交游甚广，在社会上吃得开。尽管生意失败，在地方上也是有一定知名度的人物。
后来他沦落到工地为工程指挥部开车。但是他的交往能力不因只是一名司机而埋没，他善于处理棘手的底层事务，一定给工程指挥部的领导出过力，或者出过不错的主意乃至参与机要。由此在工程完结后，被升迁的领导带到贵州省凯里经济开发区。
黄德坤肯定比给领导开车的小车班的其他司机灵活，服务的领导又是经济开发区工委书记、管委会主任，他当仁不让成为小车班负责人。
光能把领导服务好，能把小车班调度好，离城管局长的距离还是很远。这个时候，他至少立了一功。
开发区最头疼的事情之一是拆迁。而据说黄德坤做开发区小车班主管时，面对拆迁户用斧头砍人，黄德坤曾制服拆迁户。为此，他获得见义勇为称号。会武功这一点，发挥了关键作用。
黄德坤做城管局长，完全是个再合适不过的人才。不管是拆迁也好，还是在街面上驱赶小商小贩，不仅要能征善战，而且要善于使用灰色力量。这不是白面书生干得了的事情。
黄德坤为何能当上城管局长
从先天的家庭条件看，黄德坤的父亲是凯里运输公司的驾驶员。在计划经济时代，这是一个含金量很高的职业，是吃商品粮的正式工，具有城镇户口。他父亲退休后，黄德坤继承了父亲的财产——城镇户口（也可能本来就有城镇户口）和工作岗位，被安排在父亲所在的公司上班，即便几年后辞职，城镇户口并没有一并辞掉。
而城镇户口和“国企”或“集体企业”的经历（尽管报道说他是“辞职”，但从利益最大化角度看，他很可能办的是“停薪留职”，不拿工资，但保留了身份），在取得干部身份方面，这比农业户口和“私企”经历要便利得多。这要感谢他的父亲。
▲疑犯黄德坤 上世纪八十年代提出干部“四化”——革命化、年轻化、知识化、专业化，其中被特别强调的是“知识化”，从那时候开始，干部选拔的基本条件，基本上都要大中专毕业。大中专毕业生自动取得干部身份。
黄德坤的软肋是“知识化”，因为他初中毕业，完全不符合“知识化”的干部标准，尤其是时间已经到了2000年以后。
但这不是问题，黄德坤自己说他的城管局长是“考上的”。实际情形可能是，作为领导身边的红人，要到辖区内的任何中学取得一张高中文凭，不是什么难事；拿着这张文凭，再去搞个函授大中专文凭，也不是什么难事。如果他野心再大一些，职位再高一些，某些高校会主动送上博士学位。
比照2002年颁布的《干部任用条例》，针对的都是县（处）级以上的干部，基本不涉及县（处）级以下官员的任职资格。黄德坤的城管局长，职级是正科级，至少在当时，任职条件没有那么多明确的硬杠杠，只要获得开发区工委书记、管委会主任的欣赏，还不过是一句话的事情。况且，黄德坤还为拆迁事宜至少立了一功，这足以堵住异议者的口舌。
不钻营官场，可能更不易暴露
在犯罪事实暴露之前，黄德坤堪称得力干部，形象丰满生动。
他和好友一起上街，好友扔了一个烟头，黄德坤要求他必须捡起来扔进垃圾桶。他曾被拆迁户砸得满头是血，但他还是提出要按法律程序办，没有过激行为。他的朋友评价“他更加守法了，也更严谨。”“安排事情缜密，计划周全。”朋友去黄德坤家，看到黄德坤拖地，下厨，爱人朱某当众夸他好丈夫。
公众喜欢这样的干部形象，但无法接受一个犯了灭门大案的人做干部，这可以理解，但其中包含着一些误解。
▲1998年12月1日，乐贵建一家三口与一名邻居在此遇害其一，公众误认为干部身份管理十分严格。但事实上，从黄德坤的升迁路径上看，并非如此，他在江湖上浪荡多年，到底干过那些事情，还不是凭他一张嘴说。
第二，误以为有干部身份的人须是人中楷模。黄德坤在后期也逐渐在这样要求自己，试图在公私两面树立伟岸的道德形象，以作他人的榜样，不能说他完全出于虚伪，在官场浸淫时间长了，把自己当做楷模的想法总还是有的。
但是这种严格管理、人中楷模的假象，给公众一种不切实际的幻觉。一旦发现黄德坤原来是灭门大案的凶犯，幻灭感之下，一种是反应是绝望，一种是幸灾乐祸。其实两种情绪都不甚可取。
领导干部只是一种职业，并不会因为从事这个职业，就在道德和法律上自觉为自己担保什么。相反，由于经常处在利益风暴的中心，违反道德和法律的可能更大；同时，这个风暴中心也对局外人有更大吸附力。像黄德坤这样涉嫌恶性犯罪的人本该躲得远远的，但也不能抵御这种吸附力。而正因为他在所在部门中权力中心抵御不住诱惑，私设小金库，之后指纹信息败露，其所犯灭门大案才真相大白。
因此反过来假设，他要是不去钻营官场，这个案子告破还不知要等多少年。
一向就有官员来历不明，负案在身
2002年3月，新华社曾经报道，陕西某县一名叫做王爱茹的30岁农村妇女，本来在舞厅作舞女，因为长得漂亮，搭上县委副书记。在这名副书记和县法院院长的帮助下，只有小学文化水平的王爱茹，1997年顺利当上该县法院的法官。即便有强大的舆论，她还是安安稳稳地在地区法庭办起了案子，而且还在2000年3月调到了县人民法院执行厅任法官。
记者在采访中发现，类似“舞女当法官”这样的怪事在该县法院还不少，从1995年之后，有十多名与王爱茹一样的社会闲杂人员违规进了法院，在记者采访之前的三年间，该县法院没有进过一名正规政法院校的毕业生。
即便不看文凭，谈起王爱茹的工作能力，该县一名法庭庭长也说：“她办案真不如一个懂事理的农村老汉，就是凭着老百姓法制观念淡，凭着她大嗓子，敢说敢骂还有敢下手，把老百姓吓唬了。”另一名知情人对记者说：“连记录都不会记，那就是谁给我帮忙写个调解书，写个判决书，我给谁买条烟或者我请谁吃顿饭。”
▲王爱茹无独有偶。湖北省荆门市沙洋县某村村民陈丽，1996年在一啤酒屋做领班小姐，从事“三陪”活动，1997年因挑拨是非被开除。1998年9月，陈丽竟然以正式党员、正科级干部身份和上海交通大学本科学历的条件，调入荆门市掇刀开发区工委宣传部，被任命为开发区文化、广播电视、新闻出版局副局长，并准备出任宣传部副部长。
这一任命的背后，是陈丽在啤酒屋做“三陪小姐”时，与市委书记焦俊贤结识，后来成为他的情人。
这些都是中国互联网早期的案例，传播有限，在搜索引擎上都不容易找到了。黄德坤与这些案例相比，有很多相似之处，但是在案发之前，显得比王爱茹和陈丽要“干净”多了，不像王陈两人，一路闹得沸沸扬扬。
官场上还躲着多少舞女、三陪小姐，还有没有负案在身的人，真不敢打包票。至少，那些从家里抄出上亿现金的大小官员，实际与黄德坤有多大区别呢？他们也是早就负案在身，只不过还没有被抓出来而已。
责任编辑：魏巍
