原标题：通许县原反贪局长醉驾案为何久拖不决
作者：金泽刚 来源：南方都市报
2016年6月，河南省通许县原反贪局局长醉酒驾车，连撞三辆车后继续逃逸，在逃逸过程中，又逆行撞上一辆三轮车，导致一名1岁儿童重伤两人轻伤。截至目前，案发已近8个月。如此严重的一起官员醉驾肇事案至今没有结果，这难免不让人猜疑。
据媒体报道，这是一起犯罪事实清楚、证据充分的案件，而嫌疑人付某却被取保候审，一直在新乡市精神病院住着没有出来，由此使得被告人的公职身份更加引人注意。据了解，付某确系通许县法院领导干部，曾任通许县法院党组成员、政治处主任，也担任过通许县反贪局局长等职务。
从诉讼程序上说，通许县公安局出于回避原则，将该案转交其他公安局办理，是符合法律规定的，但也因此致使该案一直停留在侦查阶段，公安机关还未移交给检察院审查起诉，这的确有违司法的程序性要求。根据《刑事诉讼法》规定，公安机关提请检察院批准逮捕的时限最长为7日。同时，依照《刑事诉讼法》规定，一般刑事案件，侦查羁押期限不得超过两个月，即使对于特别复杂重大或者疑难的案件，逮捕后的侦查时限最长亦不得超过7个月，而本案从案发到现在已经过去8个月，与法律规定明显不符。
也许办案机关认为上述期限只是针对犯罪嫌疑人被羁押的情况，被取保的可以例外。这种观点明显站不住脚。越是能够取保的案件，越说明案情简单便于侦查，或者犯罪程度轻微，不存在妨碍侦查处理的因素，案件办起来应该简便快捷一些，更不能超过刑事诉讼法规定的办案期限。从具体规定来看，最高人民法院、最高人民检察院和公安部2013年《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见》虽然规定，“对醉酒驾驶机动车的犯罪嫌疑人、被告人，根据案件情况，可以拘留或者取保候审”，但同时强调了“办理醉酒驾驶机动车刑事案件，应当严格执行刑事诉讼法的有关规定，切实保障犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利，在法定诉讼期限内及时侦查、起诉、审判。”何况刑事诉讼不能仅仅考虑犯罪嫌疑人的权利保障，还要考虑被害人的利益与诉求，维护社会公共利益不受损害。
还有一种可能，对于这样一起身份特殊的案件，交谁办理可能是个难题，因此影响了办案时间。其实，若真考虑这一因素，此案完全可以直接由上级部门提级处理，以避免下级公安机关互相推诿。如此处理或许更能取得民众的信任。
除了程序瑕疵外，实体上如何处理，会不会也是本案潜在的拖延因素呢？
的确，从报道来看，本案恐怕不是一起普通的（醉驾型）危险驾驶案件。付某先后撞上停放在路旁的一辆轿车、两辆小型客车和一位张姓路人，造成了一定经济损失，后其竟然驾车逃逸，并逆向行驶，与相对方向行驶的一辆电动三轮车迎面相撞，最终分别造成几名受害人轻伤包括一人重伤的严重危害结果。经鉴定，付某血液中乙醇含量为362.18m g/100m L，远超80m g/100m L的醉驾标准，根据刑法规定，付某的行为可能涉及危险驾驶、交通肇事，以及以危险方法危害公共安全三个罪名，尤以后一罪名为最重。
在我国，醉酒的人犯罪，应当负刑事责任。官员犯罪一直是老百姓街谈巷议的话题，因为在敬畏权力又担忧权力滥用的社会大环境下，依法惩治犯了罪的官员，已经成为法律伸张正义的重要标尺。按照级别，一个县级司法机关的领导本不是个大官，但在一些普通百姓心里，其地位可能高不可攀，加上案件得不到及时处理，负面的想象在所难免。我国三大诉讼法反复强调，公民在适用法律上一律平等，在法律面前，不允许有任何特权。而平等是要靠一个个具体案件来落实和印证的，官员涉罪案件尤其如此。
责任编辑：魏巍
