不除灰色“加急费”，办证不会提速

　　原标题：不除灰色“加急费”，办证不会提速

　　作者：韩中锋

　　要杜绝此类事件，暗访式的调查取证能取得立竿见影的效果，但更重要的是需要挤压腐败滋生空间。

在收取“代理费”已成常态的背景下，涉事单位显然缺乏提高办事效率的意愿。

　　8月16日，湖南纪委微信公众号“三湘风纪”消息称：今年1月，由长沙市纪委组织媒体、公安等部门组成的几个暗访组悄悄进驻市不动产登记中心。经过三天蹲点暗访，暗访组发现，几个中介机构的人三五成群聚集在办事大厅招揽“生意”。

　　暗访组悄悄进入不动产登记中心，这幕“权力变现”的丑剧才得以进入媒体和公众视线：由中介出面，将需加快办理业务的人员头像发给事先串通好的工作人员，工作人员再有针对性地“加快办理”，并且据此收取“加急费”。

　　此事中，不动产登记中心作为直面百姓的窗口单位，不但没有致力于提升其便民服务水平，还借助中介之手变相捞取钱财。这使涉事单位陷入恶性循环：在收取“代理费”已成常态的背景下，涉事单位显然缺乏提高办事效率的意愿。

　　因为办事效率一旦提高，中介机构也就无施展之地，于受贿人来说，往往意味着“代理费”的减少。而登记中心的效率低下，又创造了腐败温床——不动产登记中心和群众利益攸关，往往涉及到市民在房屋买卖、法律法规方面的权利，群众办理不动产登记可能时间紧迫，久拖不成的情况下，就有可能向权力屈服。

　　此次，长沙市纪委书记亲自“暗访”，对于威慑此类“微腐败”活动成效显著，对省内其他窗口单位也能够起到杀一儆百的作用。但是市纪委书记的“暗访”终究只能针对一时一地，远不能起到反腐制度包揽全局的作用。

　　要让权力在透明环境下运作是避免行贿的最基本常识。在直面群众的窗口，预防滋生腐败最重要的手段，既不是市纪委书记暗访式调查所起到的威慑作用，也并非部门内部的自查自纠机制，而是挤压腐败滋生的空间。

　　落实到行动层面，就是多措并举，简化办理流程、优化配置窗口部门的人力资源，从而提高速度，尽量缩短业务的积压量。实际上，这并非空谈，在该市开发网上预约平台并、实施第三次提速之后，平均业务办理速度提高75%，这恰恰佐证了前述的判断：在权力变现的大背景下，不动产登记效率的提高遇到梗阻。

　　要杜绝此类事件，暗访式的调查取证能取得立竿见影的效果，但更重要的是需要挤压腐败滋生空间。一旦房产登记流程趋于科学、高效，相关部门的工作人员手中便再也没有可以倚仗的“变现权力”，群众也无需向工作人员行贿，腐败动力自然从源头祛除。

　　反过来说，不清除灰色“加急费”，窗口单位就难有意愿提高办事效率。必须得动这块奶酪。

责任编辑：朱华艺