叶海林两会夜评：合理推进医疗补贴改革

　　廉租、公租房给保障人群一个家

　　推进医疗体制改革    

　　主持人：午夜新闻，我们继续和您一起来关注两会，那么今天演播室和您一起看两会的是特约评论员叶海林，您好，欢迎您叶先生。

　　叶海林：你好。

　　主持人：这是刚刚过去的9号这一天举行了多场的新闻发布会，应该说也传递了很多重要的声音，那么在这些声音当中，您印象最深的是哪个？

　　叶海林：先说这个卫生和医疗保障。

　　卫生和医疗保障给我们印象很深的就是确实预算的投入要大大的增加，这跟以前有很大的不同。但是除了预算投入要增加之外，政策投入也要增加。在医疗问题上，一方面是看病贵，而另一方面是很多医疗补贴，实际上最后补给了不该得到补贴的那一部分，也就是企业。在现有的医药和患三者关系之间，如果理不顺，财政补贴给得越高，越可能最后补到了医院和药厂。在这方面的政策要先理顺，要加大政策投入力度，才能让我们的财政投入最后真正补到了老百姓看病的需求上。而不是最后是付了医院、给了药厂。这恐怕是要有一个双管齐下的这个过程，而这一点不只是对我们的医药、对我们其他的很多民生行业，包括住房在内也都是同样适用的。

　　住房保障应偏重廉租房和公租房建设

　　主持人：不仅是要加大财政投入，更要加大政策投入。应该说楼市调控在昨天的新闻发布会上是一个热门词。先来回顾一下从去年的3月份到现在，一年间房地产领域的调控政策。要建保障房需要资金、土地等等，从中央到地方政府大力的投入，而且这个投入这么多，毕竟资源有限，总有一天会枯竭。那我想知道廉租房、公租房、还有经适用房，三管齐下当中，您认为是不是可以有一个侧重点？

　　叶海林：在两会上再次强调了今年要建1000万套保障房，那么1000万套当中不太可能是三三开，还是要有一个侧重点，在我看来廉租房和公租房应该是我们主要的方向。

　　因为首先廉租房和公租房保障的是真正的社会地层和社会中低收入阶层，这些人是更需要保证的。而经济适用房显然能买得起的人，虽然达不到买商品房那样的一个资金程度，但状况显然比两租房还是要好一些的，相对来说不是那么急迫。

　　经济适用房有一个产权转移的问题，就是说在五年以后，它有一个产权的转换。保障房，是生活稍微窘迫的状态给予的保障。如果产权固化以后，保障是一种身份，这与保障房是保证一个人在不是特别令人满意的状况下提供保障的初衷，是有一定的差距的。所以从这个角度来说，经济适用房在保障房当中的一个比例也不宜过大，那么它是一个历史遗留问题。将来恐怕还是在两租，就是廉租和公租当中的投入要更大一些。

　　主持人：国家今年要在全国建1000万套保障房，其实也能看出这种决心来，不但让大家能够有地方住，而且还要住得好，那么这个房子到底怎么样建才能给大家带来生活上的便利。

　　叶海林：家和房屋是要分清的。家其实指的是一种人物之间的关系，就是你跟是是一家人的问题，房是一个产权的这个所有关系，不能在三者之间划上等号。实际上我们说成家立业指的也不是你买房置地，那这个概念还是要分清楚的，我们对我们自己拥有这个居住空间的这个心理预期也要有一个合适的这样一个度，并不是说所有的人都一定要拥有一套，在产权关系上属于你的住房，才叫你有一个家。

　　主持人：比如说下面我们将要看的这个片子当中，这两个主人公就是这样，一起来了解一下。说得特别好，公租房也是家，从中找到自己的稳定和幸福那种归属感

　　叶海林：不过倒有一点，就是你想要让公租房真的让人感觉到是个家，对保障房建设其实是有要求的。不能说保障房保障到把钥匙给你、搬进去，这个保障任务完成，剩下的事跟我无关。保障房是要在人家搬进去以后，还要提供保障。

　　保障什么？保证这个人他体面的生活下去。第一交通要保证，周边的学校、购物的场所、医院等基本的生活必需设备和基础设施要保证，让人生活有一个便利性。如果没有这个便利的话，保障房就变成了一个隧城，那么所有的人都要沿着很狭窄的这个交通工具，进城去上班，进城去看病，甚至进城去买菜；然后再夜晚再返回到居住的保障房区域。这样的保障房，至少只能说合格的一半，真的保障，让人有家的感觉。不能只是找个地，划个圈，然后往里边盖它几百套房子，把人往里边一搬，这个事就算完成。那这样的保障房建设应该说还是很初级的，还需要进一步的把层级提高上来。

　　主持人：从这个意义上来讲，保障房建设其实也是一个系统的工程。

　　叶海林：对，包括发展一个周边城市的这个生活带都是跟保障房建设有关。

　　主持人：没错，关注住房问题，两会的代表委员也有很多独到的声音。两会上的代表委员，对保障房的建设体系也是非常的关心，您认为这个保障房从它的申请到建设有哪些需要特别注意的环节？

　　叶海林：就是怎么解决该住的没住进去的问题，这是两个方面，就是第一个要保证尽可能多的人进去，第二个就是得保证进去的人都是需要的。实际上就是既要封顶也要保底，保底就是保底的财政投入不能减少，这个钱是要保底的。那么另外一点就是封顶，是说房子的质量和奢华程度是要封顶的。

　　主持人：比如说面积、装修啊。

　　叶海林：对，面积大小，装修的这个程度，如果把保障房建得跟小宫殿、小别墅一样的话，来谋求保障房的就恐怕是那些不需要保障房的。把这部分水分挤掉，保障房才能够真正回归到需要保障的那部分人群去。所以这个封顶也很重要。

　　主持人：不能让有些人钻了空子。

　　叶海林：它不是一个致富的途径，它是一个保障的手段。