澳大利亚总理突然面临易人。在14日临时举行的自由党党内投票中,前通信部长、自由党前党首马尔科姆·特恩布尔击败现总理阿博特成为新党首,并将自动成为新任总理。特恩布尔与阿博特是老对手,双方的这次得票是54对44票,差距不算太大。阿博特丢了总理位子,但实力尚存。
澳最近两年内多频繁换总理,特恩布尔已是最近28个月中的第四位澳总理。阿博特倒在了经济上,由于中国经济增长放缓,澳向中国出口的矿石价格大跌,澳向全球的资源出口也因全球经济不景气而卖不出好价钱。
这次总理换人首先应看成是自由党的“内部斗争”,在澳大利亚的体制下,这种变局理论上可能带给国家的内外政策变化要比政党轮替通常小一些。当然还要看前后两位总理个人执政风格的差距有多大。
特恩布尔之前的职务是通信部长,与阿博特相比更像是“技术官僚”,而阿博特则更像“政治官僚”。两相比较,阿博特政治上趋于保守,重视国家间的价值观认同,感情上认同美国,也重视对日关系。阿讲到二战时曾赞扬日本军人的“技能和荣誉感”,让中国人非常不悦。
特恩布尔在对华外交上表现出严谨。他近来强调二战时期中国是西方一个很重要的盟友,甚至认为澳因为中国的抵抗而转危为安。他被认为是在中国话题上思考深、说话也有水平,表现出熟稔中国近代史的人物。
然而这是否意味着特恩布尔会推行更加友好的对华政策,是不太确定的。事实上中澳之间没有什么大的冲突,阿博特显得在政治上亲美,但他后来意识到必须同中国保持密切关系,从而加快了中澳自贸协定谈判,最终签署协议。但另一方面,美国的影子长期存在于中澳之间,澳在中美之间摆动的基本逻辑很难改动。
陆克文熟悉汉语,执政前期给很多人留下对华友好的印象。但他后来有不少对华强硬的表现,又颇令中国人失望。
实际上怎么算是中澳关系好或不好,是个不太好讲清楚的问题。中澳经贸关系十分紧密,但澳方又会不时有头面人物冒出几句让中国人很不顺耳的出格话,接下来他们又会做点解释,淡化那些话的影响。中澳的情况大体就是这样的。
特恩布尔大概会在避免言语冒犯中国方面做得比阿博特好,因为此前他表现了对华说话礼貌的意愿和水平。但是他估计不会在加强美澳军事合作方面往回缩,华盛顿一直通过加强这种合作增加对中国的心理压力,而澳也一直给予了配合。
澳大利亚是不同于日本的、相对比较独立的美国盟友。美在澳部署了少量军队,但那同美在日韩的驻军性质不同。澳的外交有较大自主性,在中美之间搞平衡是它的基本国策,该国策会受具体执政者的影响而发生有限摆动,澳大利亚的国家利益决定了每一位执政者不会受个性化政治倾向的支配走得太远。
因此特恩布尔有可能成为中国与之打交道感觉“相对舒服些”的澳总理。一方面这对中国也“挺重要的”,因为也许可以少生点闲气,尤其是对中国社会来说,这就“够了”。另一方面,必须看到这不是澳大利亚政权一次意义非凡的易主,它所能对应的实质变化,包括中澳关系的实际利好,或许都将有限。▲
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