2016年，又是新的一年。每每这个时候，人们总希望借着告别旧岁、迎接新年的彩头，有所期盼，有所念想，期许新的一年能万象更新，事事顺遂。也许 基于同样的考量，新年伊始，成为不少新的法律法规正式实施的节点。一大拨新法将要影响每个人的生活，这是过去一年诸多公共议程的收尾，亦是新的一年法律实 施、权利保障的开端。
目力所及，媒体所归纳梳理的诸多新法亮点，足可窥见刚刚过去的一年，庙堂与江湖，在事关民权民生、现代国家治 理等领域的合力推进。可以说，今日开始实施的诸法，不少条款都曾众声喧哗，立法博弈成为常态，法律实施有赖当下。在新年起点梳理新法诸项，亦不难看到国家 与国民，在生存、安全、尊严乃至权利中的求索与期许。
2016年，国人期望更好的生存环境。或者说，人们更真实、更迫切地感受到了 生存的危局。《大气污染防治法》修订、颁行，应可视为国家与社会在雾霾（乃至更多环境问题）面前的有限努力。机动车限行条款的存废争论，照见私权保障与公 共责任间的边界，同一片天空之下没有人可以躲清闲，但在污染治理问题上的政府责任与执法标准，依然是最亟须厘清的领域。历时15年的法律修改，困就困在责 任、利益与权力的纠缠，新法颁行能否一解燃眉之急，可能依旧是个未知数，但汹涌问责之声，起码标明了改变之切。改变，让雾霾变蓝天，也让问政变得透明。
2016 年，国人迎来生育权的松绑。修改后的《计生法》，让“普遍二孩”彻底替代此前的一孩“国策”，从执政党决策到国家法律跟进，这应算得上速度较快的一次，尽 管如此，人们或许依然嫌慢，这份迫切，照见法律修改呼之欲出背后的民意呼声。中国人的生育问题，从私人权利及至国家大政，这些年来耗费了太多公共讨论的精 力，而最终回归本源，放开二孩从根本上讲，与人口老龄化无关，也不是什么释放人口红利，有且只有一个理由，那便应该是生命。
《居住 证暂行条例》颁行，意味着中国彻底告别“暂住证”时代。相较于一纸居住证所能带来持证人的“六大基本公共服务和七项便利”，或许更应当注意从暂住证到居住 证、在申领措辞上的“一词之差”。新规之中，符合相关条件，“可以”申领居住证，而在旧有的暂住证时代，对暂住证的要求却是强迫性的“应当”，以及再往前 追溯因为没有暂住证而可能面临的收容遣返、人格尊严尽失。居住证时代到来，于数以亿计中国公民而言，核心在于赋权，同时意味着可选择、不强迫，这便是国民 赢回尊严的肇始，这一刻，代价不菲，但却意义不凡。
2016年，国家探索更廉洁、更现代的政治治理。执政党的反腐为各界瞩目，于今 日正式实施新的党内纪律规范，公务员出差执行新的差旅标准，或可视为从执政党及至国家权力，在制度化反腐、常态权力监督上的新宣示。《宪法宣誓制度》亦在 2016年1月1日实施，宣誓只是一种形式，但庄重的宪法宣誓却不应囿于形式的意义，权力接受监督，国家崇尚法治，公职人员“忠于中华人民共和国宪法，维 护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国，忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督……”从誓词及至行动的过程，会是国家治理走向现代化的过程。
国 家主席习近平在新年贺词中说，全面推进依法治国，用法治保障人民权益、维护社会公平正义、促进国家发展。新法实施，与业已生效的其他国家法度一道，构成这 个国家的底线与规则所在。困顿、徘徊乃至所有挫折，都或是法治落地的必经。让人们信法律、接近法律而不是远离，更不是束之高阁，需要法律的有效实施，而一 个奉行法治的国家，同时要有一部部制定良好的法律被遵守、被执行、被信仰。国家亦或国民，对新一年的期许，不该缺少对法治秩序与法治实践的希望。甚至可以 说，人们所有的期待和希望，都有赖法治的实现以及法律的保障，这是随着时间推移、世事变迁，越来越多的人群、阶层越发真切的体悟。
2016，新的一年，依旧有我们对所有美好的期许与向往。也正是为了捍卫生活、尊严与梦想，所以人们选择服膺法律之治。
责任编辑：黄睿 SN224
