今年4月3日凌晨4时左右，贵州贵阳市公安局南阳区公安分局水口寺派出所突然接到“110”指令：一女子被困于该市蟠桃官附近一警车中数小时。民警立即赶到现场，只见那辆白色面包车顶上的警灯仍在闪亮，一名二十多岁的女孩手被铐在车内，正伤心地哭着喊救命。民警远近搜索，不见任何该女子所说的“警察”的踪影。

　　该女子向前来营救的民警哭诉，这天凌晨1时许，她参加完朋友的生日聚会从市内某大酒店回家，行至大西门附近时，突然一辆警灯闪烁的“警车”停在她面前。从车上走下一个头戴太阳帽的青年男子，自称是公安，询问是否“吃药”(吸毒)和卖淫，要把她带回公安局。为了证明自己的清白，她便跟着“太阳帽”上了车。

　　车子开到一两公里外的蟠桃官附近时，“太阳帽”说车子没油了，要去买油。为防止女子逃跑，他把她铐在车上，同时带走了她的手提包和身上所有值钱的东西。

　　经过检查，铐着青年女子的车子和警车牌照都是偷的。

　　此后几天，水口寺派出所又连续接到报案，在万东桥、青年路等处又发生“‘警察’搜抢钱财”案件。派出所根据所里掌握的报案情况，抽出10名警力，决定对这名隔三岔五光临辖区“执法”的“警察”进行专案侦查。南明区公安分局刑侦大队重案组亦派员对此案展开调查。

　　据调查，今年三四月份以来，该市包括水口寺派出所在内的多家派出所先后接到报案，称市内有冒充公安搜抢青年妇女钱物。

　　该市公安机关的一份“110出、处警情况通报”对这名女子被铐一案作了反映，引起市委常委、政法委书记林连华高度重视，林书记当即签批意见：“假警察作案危害大，影响极坏，必须坚决打掉。”

　　真相大白瘾君子充警察

　　从4月起，这类“执法案”已发生数十起，这名“执法警官”的共同形象特征是：头戴太阳帽、身高一米六左右。而“执法对象”，则大多是孤身、穿着入时且颇有姿色的女子，作案时间都选择在凌晨。

　　7月13日凌晨2时许，下岗女工周某从贵阳小十字乘坐“摩的”回家，到兴隆西巷贵阳某公安分局宿舍附近下车时，“太阳帽”从夏利车下来对她进行盘查。

　　在公安局宿舍门口，“太阳帽”还出示了警官证，周某对“太阳帽”的警察身份自然深信不疑。

　　得知周独身在家时，“太阳帽”便要求去周某家中搜查。周心想自己从未吸毒，心底坦荡，便让他随自己到了家中。

　　到了周家后，“太阳帽”找借口让周打开所有箱柜，把她铐在卧室凳子上，随后在周家翻箱倒柜，大肆搜索。

　　趁周看不见，他把她的耳环、项链、手链等贵重物品装进了腰包，然后“态度严肃”地让周写材料，以“证明”自己的清白。

　　周从未怀疑过这一切的“合法性”，非常主动地配合该“警官”办案达三个多小时。

　　在写材料时，她不经意间抬起头，猛然发现“太阳帽”正从她的皮夹里往外掏钱，她惊得跳了起来，大喊捉贼。此时，神色慌张的“太阳帽”夺路而逃，带走了她的首饰和皮夹里的一千多元现金。

　　根据受害人向办案民警的描述，一个外号“鬼剃头”的“药鬼”(当地人对吸毒者的称呼)进入了“专案小组”的侦查视野。群众向办案民警反映，此人经常开着不同的“警车”，到贵阳市东山一带的一家茶馆打扑克赌博，手头现金充裕，每次都有好几千元的输赢。“鬼剃头”的一些“牌友”也都认为他是个地道的“便衣警察”。办案民警到其户籍所在的派出所调阅了户籍资料和身份证照片，并进一步了解到“鬼剃头”经常出没的地带。

　　从8月3日起，担任专案小组组长的副所长何伟带着韩奇、周洪文等人开始每天24小时不间断、长达16天的“蹲坑守候”。8月19日凌晨，目标出现并一举被生擒。

　　警察打假要靠规范执法

　　翻开贵阳近年打击假警察犯案的司法史，去年一宗由三名无业人员冒充警察夜查民宅酿出的血淋淋的命案，至今仍是一些知情群众记忆中挥之不去的恐惧。

　　去年2月18日凌晨，三名暴徒冒充公安人员夜查民宅，入室抢劫酿出命案，9月25日，贵阳市中级人民法院对案件作出判决，一个被判处死刑，两个被判无期徒刑。死者家属当时向社会发出呼吁，希望全社会的民众都多一双识破“假公安”的慧眼，避免类似的悲剧再度发生。然而，就在死者孙锷被害13个月以后，又有了曾经当过公安机关缉毒协查员的张宇的疯狂“执法”。这是一种纯粹的巧合，还是因为有假警察的“执法空间”？

　　“试想，开着警车、带着手铐、揣着警官证对人进行盘查，如果盘查对象本身很少同公安接触的话，她心里肯定会发憷，何况在深夜，尽管这个警官是个假货色。”贵阳一名不愿透露姓名的女法官如是说。

　　“假警察犯案的频频得手，对群众的安全感影响十分惊人，”现任贵州省高等商业专科学校法律系副主任的年轻法学者谢伟说，“从某种程度上讲，假警察的犯案正是当前社会治安状况的一种折射。”

　　“打击和遏制某一类犯罪的目的，在于有效控制这一类犯罪继续对社会进行危害，假警察犯案的频频得逞，说明我们对这种犯罪的社会土壤的治理还未到位。”谢伟说道。

　　谢伟说，一方面，当前公安机关的办案人员，尚未在具体的办案过程中，普遍养成告诉执法对象所享有的权利这一现代法治社会要求的“执法习惯”，相反，一些“官本位主义”的公安人员在办案过程中，不但不可能开口告诉执法对象“你有什么什么权利”，反而对执法对象提出核实警察身份的合法要求“给个态度恶劣的小鞋穿”；这种自己高高在上的执法作风，不可能提高执法的透明度，不可能真正做到警务公开和融洽警民关系；另一方面，国家公安部门和法律宣传部门有责任加强法律的宣传教育，提高广大社会成员利用法律捍卫自己合法权益的自卫自防意识。“从某种意义上说，行使自己手中的正当权利，恰恰是全社会抵御违法犯罪现象的社会基础。”

　　为何李鬼会有“执法空间”

　　真名张宇的“鬼剃头”向办案民警交代，今年26岁的他已有9年的“吸毒史”。16岁那年，他出于好奇第一次沾染了海洛因，此后便一发不可收拾。两年前，因毒品侵犯头部，致使头发大面积脱落，成了个不折不扣的“阴阳头”，为了遮盖，不论天气有多热，他总是帽不离头。

　　为了满足他吸食毒品的巨大消耗，今年3月，担任贵阳市某郊区公安分局缉毒协查人员的他不辞而别，用盗来的汽车和警车牌号、警服、手铐、警官证等警用装备，将自己“全副武装”成了“人民警察”。

　　由于熟悉公安办案的一些情况，他深夜“出巡”，在贵阳城区各地以执勤“查缉毒品”、“查处卖淫”为名，专门瞄准“时髦女郎”疯狂搜抢钱财。

　　在审问中，民警问他，为啥专抢女人，他讲了一番道理。从夜总会、咖啡屋这类地方出来的、衣着较好的女子才可能有钱，而这类女子往往很要面子，你在大街上说她是吸毒或卖淫的，再清白的女人也不愿当面多说，只想尽快跟他到派出所说个明白，于是他便有了可乘之机。

　　张宇被擒后，每天都有受害女子到派出所指证他。面对此种情况，

　　张宇似乎不想多说，最后他干脆告诉民警，今年3月份以来，贵阳市没有一起这类案子不是他干的。

　　目前，张宇已被办案民警安排就近强制戒毒。据警方初步查证，张宇自今年3月以来，先后以“公安”“执法”为名，疯狂作案50余起，遭其搜抢的钱物案值至少在40万元以上，加上其盗窃用于作案的四辆汽车，其搜、抢、偷的财物案值不少于七八十万元。

　　张宇供述其在作案过程中，没有一名女子当面要求核实其“执法者”合法身份的。单枪匹马作案的张宇，“执法”可谓“疑窦重重”，可他在“搜缴”手机、首饰、现金等物品不出具任何清单，甚至直接到受害者家里“没收”物品时，竟没有任何人向他提出过“异议”。“公安民警办案，必须保证有两人以上在场，查扣物品必须出具查扣清单，这应该是人人尽知的法律常识。”公安人员在向记者介绍案情时，慨叹不已。

　　“按照规定，民警办案不可能把警官证晃一下，甚至不出具证件就要把人带走；民警深夜办案更不可能孤身一人，没收物品甚至连个白条都不打，岂不荒唐？”办案民警补充说。

　　有关人士进一步分析认为，张宇以查毒、查娼为名，瞄准“时髦女郎”疯狂作案，实际上他还“把”住了侵害对象的一种“心理弱势”，面对突如其来的“执法”“盘问”，她们心存畏惧。也正是他卡住了这些“时髦女郎”心理上的“软肋”，才能频频得手。

　　为什么这些受害女子没有一人敢当场对“执法者”“验明正身”？因为她们甚至不知道自己有权利这样做。(杨通河罗华山李庆傅建平)

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