创收任务已经列入地方财政预算。
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　　新闻提示：

　　学校乱收费，早不是新闻。不过，学校为完成政府下达的“收入任务”，不得已乱收费，倒还是一个值得关注的新东西。

　　巴南区一品镇中学就面临这样的问题。一方面，学校对学生乱收费；另一方面，学校却穷得连电话费也缴不出，不得不停机。让人搞不懂的是，钱究竟到哪里去了？更搞不懂的是，学校是教育机构还是要努力完成政府“收入任务”的单位？但愿巴南区一品镇有关领导能给那里正受教育的孩子们及其家长一个满意回答。

　　委员提案：

　　“两会”期间，有政协委员递交了针对学校乱收费的一份提案：现在学校乱收费已非常复杂了，不仅有学校的原因，有的政府也有问题。

　　提案提到，有的镇政府向学校下达“收入任务”，学校为完成“任务”，迫不得已乱收费。

　　记者获悉该提案后，迅速来到巴南区一品镇中学采访。

　　校长诉苦

　　乱收费迫不得已

　　记者直接找到一品镇中学负责人代校长。已经放假了，学校一片安静，代校长在办公室接受了记者的采访。

　　没想到代校长一开口就诉苦：“记者同志，你可得设身处地替我们想想呀，我们实在是没有办法，谁愿意背乱收费这个骂名呀？”

　　他承认一品镇中学确实存在乱收费现象，且去年还被物价部门查处过，“可这能怨我们吗？镇政府给学校下了‘收入任务’，我们得想办法完成，不乱收费行吗？”

　　“当校长真是太难了，你可得理解我们！”代校长一脸痛苦。

　　代介绍，从2002年开始，一品镇政府对学校实行零户统管，就是学校财务统一交给镇政府统一管理，当年镇政府并未向学校下“收入任务”。2003年，一品镇对学校实行零户统管，向一品镇中学下达了“收入任务”47.06万元。

　　一品镇镇政府向一品镇中学下的“收入任务”是些啥？据代校长提供的资料，内容包括：杂费、择校费、计算机费等。

　　代说，2003年，镇政府在预算的收入任务中，“择校费”约16万元，把户口在本镇的初中新生也算了进去。“既然向本镇的学生收择校费是乱收费，为何镇政府预算收入任务时又要把它预算进去？”

　　代校长告诉记者，2003年11月，学校向镇政府交了几十万元后，就再也没有钱交了，镇政府于是停了我们12月的公用经费等。镇上的同志解释，这是因为学校该上交的“收入任务”没有交足，学校还没有完成“收入任务”。

　　学生抱怨

　　学校收费太多了

　　1月10日(星期六)下午3时许，在学校大门，记者遇到一名初三女生，了解乱收费问题：

　　记者：今天咋没有学生上课？

　　学生：昨天才放了寒假。

　　记者：以前星期六补课吗？

　　学生：星期六要补课，还要上晚自习。周六补课，和上晚自习，每学期都分别要交几十元。

　　记者：你们上学期都交了什么费？

　　学生：开学交了杂费361元，后来又交了95元，还有10元的绿色证书费和6元的阅卷费。

　　记者：收费多不多？

　　学生：“学校收费是太多了，可我们有啥法。”

　　代校长说，学校上晚自习是本着家长自愿学生自愿的原则进行的，学生是交了自愿申请书的，学校向补课的学生收取一定费用，周六补课也是如此。此外，学校还向入学的初中新生收择校费，初中三年每人每年1400元。他说，巴南区物价局去年曾经来查过该校的收费，上述收费属乱收费，受到巴南区物价局的处理，被罚款几万元，至今学校还没有交清罚款。

　　学校艰难

　　办公经费都没有

　　“说来不怕你见笑，我们现在连办公经费都没有！”代校长指着办公桌上的电话说，由于没有钱交话费，这个电话机已被停了好久了，前几天筹集了点钱交了话费，昨天才开通。

　　他说，从去年12月到现在，学校没有得到镇政府拨给学校的公用经费和教师福利等经费。

　　代校长穿着朴素，不断说：“真不好意思，到了吃饭时间，我想请你们吃饭，也拿不出钱来！”

　　他讲，眼看就到年关，由于没有经费，根本无法给老师们兑现应发的烤火费，再则，给老师们连一点过年的表示也没有，“这叫我们怎么向老师交代？”

　　好不容易在学校档案室找到了2003年一品镇政府发的《重庆市巴南区一品镇人民政府关于落实新一轮财政体制的实施意见》，其中“一品镇2003年财政部门预算基数表”中，写着“收入任务，470600元”等。我们拿着这份文件到一品镇上一家复印门市去复印，复印完后，代校长对店主说：“记帐！”他告诉记者，由于没有经费，学校已经欠了复印店几百元复印费。

　　他说，现在已是2004年了，不晓得今年镇里又给我们下的“收入任务”是多少，我们真的好难啊！

　　领导解释

　　“我手机没电了”

　　记者当即拨通一品镇财政所负责人的手机，下面是我们之间的对话：

　　记者：一品镇政府2003年给一品镇下达了“收入任务”吗？

　　负责人：下了的。

　　记者：是多少？

　　负责人：记不得了。

　　记者：一品镇对学校实行零户统管是从哪一年开始？

　　负责人：镇里对学校实行零户统管好象从2002年开始，

　　记者：下收入任务又从哪一年开始？

　　负责人：从2003年开始。

　　记者：这样的做法妥当吗？

　　负责人：我手机没有电了！(挂断)

　　一会儿，代校长的手机响了，代校长苦着脸连连陪不是，挂了电话。代校长说，刚才是财政所负责人打来电话质问，为啥把她的手机号码告诉记者，简直是乱劈柴。

　　1月11日下午，记者拨通了一品镇政府负责人手机，向她了解一些情况：

　　记者：你认为镇政府对学校实行零户统管妥当吗？

　　负责人：我们是按照区里的规定执行的，妥不妥当我也不清楚！

　　记者：镇政府可否向学校下收入任务？

　　负责人：我也不知道！

　　巴南区财政局负责人说，镇政府在对学校实行零户统管时，向学校下收入计划(他认为收入任务其实就是收入计划)是可以的，如果学校完不成下达的收入计划，可以调整，并不是创收任务。

　　记者向其转述一品镇中学2003年“收入任务”难以完成，镇政府并没有调整任务，且至今未向其拨2003年12月的公用经费等，这位负责人说：这样的做法应该有点问题，我要看了帐面后才说。

　　巴南区财政局另一名负责人也说，镇政府向学校下达收入计划，如果学校完不成，可以调整。记者称，一品镇中学2003年难以完成收入计划，镇政府并未调整其计划，且至今未向学校拨2003年12月的公用经费等，对方说：“那是下面操作不当！”

　　教委表态

　　“收入任务”属违规

　　巴南区教委有关负责人说，镇政府向学校下“收入任务”，从理论和法规上讲，都是不妥的，这是我们区有关部门要求下搞的，只怪我们区财力太弱了。

　　该负责人还说，他不敢妄加评论，在这种大的环境下，他们也没有办法，只有将就工作。

　　当记者问，巴南区有关部门负责人说过，下达的收入任务如果完不成，就可以调整，是这样吗？

　　这位负责人说：事实上并没有调整呀？一品镇中学没有完成收入任务，去年12月的公用经费等不是就没有拨到学校了吗？

　　据悉，巴南区不止一品镇向学校下达“收入任务”。

　　重庆市教委有关负责人表示，像一品镇这样向学校下达“收入任务”的做法是错误的。

　　该负责人说：首先，一品镇镇政府对学校实行零户统管的做法本身就是错的，这和《会计法》等相关法规相悖。学校是公益性服务的事业单位(而非镇政府的附属部门)，它有独立的法人资格，其财务应由学校自己管理，一品镇把不该管的事管了起来，属镇政府的职能扩张，实际上是一种越俎代庖行为。

　　其次，一品镇政府向一品镇中学下“收入任务”也是错误的，完不成任务并未调整，而要逗硬，这种做法更不对，违反了《价格法》和国家有关教育收费的政策法规。

　　如何解决这一难题？重庆市教委有关负责人说，根据国务院有关文件精神，基础教育学校的财政管理体制，应该上升到巴南区有关部门管理，而不应该由乡镇政府管理。

　　采访后记

　　记者请校长吃面

　　采访代校长让记者感慨。乱收费的学校就很富吗？不，一品镇中学很穷，代校长和那些老师们同样穷。

　　采访完后，记者请代校长在学校旁的一家小餐馆一人吃了一碗小面，破费4元。

　　记者现在还记得吃面时，和校长都没有多少话说。我们不知道从那里说起。实在没有说的，代校长就不断讲那句翻来覆去说的话“不好意思，该我请你”。

　　一品镇中学每年要上缴40多万，校长能拿出这么多的钱来，吃顿小面算得了什么？事实上不是这样，学校连电话费都交不起，欠复印费数百元。但真正的问题还不在这里。

　　代校长敢于自揭学校乱收费，为什么？他难道不怕挨批评吗？

　　记者为代校长担心，他告诉记者，只要客观真实地报道，把事实的真相报道出来，不仅学校理解，政府也会理解。

　　和代校长道别后，记者伫立良久，后悔刚才没有用力地握握他的手，后悔忘了说声“好好保重”……

　　记者 张少科 采写