鸿凯花园正在违建的民宅
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9月27日下午拆迁完毕后居民家终于见到阳光了

　　今年3月9日下午，沈河区承德路11号楼前的绿地上，一条小白狗欢快地从上面跑过。当记者再次来到这些居民家中时，迎接我们的是屋内温馨的阳光和快乐的笑脸。

　　2003年7月14日，今报报道了沈河区承德路11号楼一楼的十户居民因违章建筑的遮挡，十年里过着穴居般的生活，引起了社会的关注。9月27日，沈河区委书记、区长现场指挥，将挡住阳光的违章建筑夷为平地。

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　　“讨要阳光”事件揭开了违建问题的冰山。违建，它直接影响了人们的正常生活。其实，城市的规划建设、社会的进步和经济的发展无一不受到违章建筑的制约和影响，违建问题已渗透到社会生活的方方面面。

　　曾经为承德路11号居民楼的挡光问题而四处奔走的黄锡禄是沈河区人大代表，也是建筑部门的行风监督员。他在谈到违建时说，“违建”这一概念是随着城市的发展而产生的，并对城市的发展产生了“反作用”。城市的建设需要规范化，沈阳市也在做着努力，所以违建将来一定会消失。

　　沈阳市城建局市政处卢兆敏处长介绍说，违章建筑的随意性很大，给市政建设带来了很多意想不到的麻烦。单从地下管网来说，个别人在这些管线所在的位置上私建了违章建筑物，严重影响了有关部门的正常工作。另外，沈阳市的明渠、暗渠等防汛设施比较多，有些人毫无顾忌地在这些设施上修建违章建筑，影响了沈阳市的防汛排水。

　　沈阳市行政执法局的王殿生主任在讲述违建之害时说，违章建筑的周围还非常容易形成卫生死角，日久天长，必将对市容环境产生不良影响，这种状况发展到一定程度，会破坏辛辛苦苦构建起来的招商引资的软环境。

　　“违建和不合理的城建规划都是城市的缺陷，它像血管里的凝固物阻碍人体的血液循环一样，阻碍城市正常的循环和运作。”曾经多次参与大规模拆迁的林先生说，在城市建设发展过程中，以往的一些城市规划已经滞后，显得与如今的城市发展格格不入。为了经济的发展和社会的进步，我们有必要改变这种滞后的状况，虽然在改变中会给我们的城市带来阵痛，也会让我们付出一些代价。

　　在拆违的过程中，觉得自己的利益受到了侵犯，公然阻挠执法或暴力抗法的事件已不鲜见。最令执法人员头痛的，不是这些游击式的阻挠行为，而是违建背后那些有势力的、有背景的人物对执法行为的暗中对抗。

　　2003年，沈阳市行政执法局的执法人员准备拆除铁西区鸿凯花园的一处违章扩建别墅，却遭到了包括一些农民工在内的数十人有组织的阻挠。在某些人的指挥下，这些农民工或坐在铲车里，或站在别墅上，公然对抗拆违，与行政执法人员对峙了数个小时。在这次严重阻挠执法的过程中，别墅的真正主人却始终没有露面。

　　各种错综复杂的关系和利益都成了拆违的强大阻力。“沈阳市的违建问题不少，解决起来也挺难。”黄锡禄说。

　　2004年，沈阳市行政执法局整治居民住宅区环境的工作目标是：对中心城区内经规划、房产等行政管理部门确认的违章建筑拆除率要达90%。这一目标的提出，让人们看到了沈阳市拆除违建的决心和希望。

　　“在准备拆除密密麻麻的违建时，那情景真让人眼晕。”参加过拆违工作的郑先生深知其中的难处，2000年，在拆除一个公园附近的130多个违章建筑时，郑先生简直难以想像工作将如何开展。这里的大型饭店、外商投资企业和商业店铺为数众多，各种经济利益实体在此地盘根错节，有些甚至根深蒂固。

　　虽然难度巨大，但有关领导紧咬牙关，下了很大的决心，通过深入细致的工作，到底将这里的违建全部拆除了。由此，郑先生认为，根治违建是可以做到的。拆违过程中要付出一定的经济成本，并且公平公正。

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