社区里焕然一新的居委会
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贾庆林到保定市新一代小区视察
从“一间破房子、两张破桌子、三个老妈子”式的居委会，到“千户人口三百平方”的现代社区工作平台，从居民没完没了给市领导写信、打电话抱怨社区环境，到居民对社区服务的满意率达95%以上、成为河北省唯一一个“全国社区建设示范市”，河北省保定市在社区建设中积极探索新思路，遵循“以群众满意为工作出发点，没钱也能办成事”的原则，有效解决了社区建设中资金困扰、基础薄弱等诸多难题，赢得了社区群众的交口赞誉。
中央政治局常委、全国政协主席贾庆林到保定市新一代小区视察。
社区里焕然一新的居委会。
比经费更重要的是为民意识
保定是我国历史文化名城。清朝作为直隶总督署近200年，著名的《野火春风斗古城》、《红旗谱》、《青春之歌》等小说，《地道战》、《小兵张嘎》、《平原游击队》等电影就是以保定及周边的历史事实为原型的。但是，由于多年来城市工作欠帐过多，使保定的面貌与其历史文化名城地位极不相称。几年前到过保定的人都曾目睹过市容市貌脏、乱、差、旧的情景。
保定市拥有近百万人口，论经济发展水平，居于河北省中游，全市人均财政收入全省倒数，属于典型的"吃饭财政"市。市社区办主任王荷丽说，由于缺少资金投入，社区建设欠账太多。2001年前，全市300多个居委会大部分是"三子"状态，即"一间破房子、两张破桌子、三个老妈子"。其中三分之一是无办公用房的"皮包"居委会，三分之一是或租、或借、或挤来的简易房，三分之一是只有十几平方米房屋，但没有微机，没有电话，办公条件十分落后。居委会主任平均年龄60多岁，社区管理薄弱，发案率高。简陋、落后的办公条件，难以开展为广大居民群众服务，对群众难以产生吸引力，社区功能无法完善，社区改革很难进行。
由于管理薄弱，石家庄"3·１6"特大爆炸案同样给保定社区建设敲响了警钟；同时，计划经济体制下的"单位体制"逐渐解体，企事业单位承担的诸多社会职责逐步剥离出来，转移到社区之中，加重了社区管理社会职能的任务；下岗职工增多也给城市社区管理带来很大压力；大量流动人口涌入社区、城市旧城改造"人户分离"、城市"贫困人口"增加等都给社区管理加重了任务和难度。因此，加强社区建设关系到社会稳定、政权牢固。
社区工作上存在的问题，一直是困扰市领导的一块"心病"。近年来，在学习贯彻"三个代表"重要思想的过程中，市领导亲自深入到市民群众中间求计问策，躬身调研，问民之企盼，听民之需求。经过几上几下的调查研究，市委一班人认识到：在社区工作中，远比资金更重要的是强烈的为民意识。于是，他们循着广大群众的利益、愿望和要求，凭着求真务实、艰苦奋斗的工作作风，探索着创建文明社区工作新路子。
创建文明社区最基本的出发点是为老百姓谋利、为群众办事。自2001年3月始，保定市领导班子开展了查民情、询民意、解民忧活动。市委书记王廷玖身先士卒，多次深入基层明察暗访。分管文明城市创建工作的市委副书记武国堂，走遍了全市的每一个居民小区，他还专门买了一辆自行车，经常到汽车不好进的小胡同小院落找居住条件较差的市民征求意见，并组织发放了6万多张问卷，征求群众意见。经过梳理，市民意见比较集中的有：社区居委会不健全、作用小，治安案件多、居民缺乏安全感；下岗职工就业难；社区卫生条件差；文化、娱乐和健身设施缺乏，老年人无活动场所；有些市民缺乏公德意识，讲脏话、毁公物、乱丢垃圾等现象较多。
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