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新闻事件
问卷发向全省群众开始“打钩”
按照河南省纠风办今年全省民主评议行风活动方案部署，从４月２０日开始，全省１０万受访人对４７个部门和单位履行职责、治理“四乱”、工作作风、为民服务的情况“打钩”，进行行风评议。
据省纠风办的有关负责人介绍，今年行风评议，群众参与范围、评议的深入度、问卷的覆盖面都前所未有。各级人大代表和政协委员，党政机关、社团工作人员，企业职工或个体经营者，城市和农村居民４个层面的人员参加评议。全省４７个部门和单位成为评议对象，不但有各级行政执法机关、公用事业单位，今年还首次把农业、林业、水利等１１个主要涉农部门单独列出进行评议。
记者目击
企业老总认真“打钩”
４月２０日，记者按照郑州市纠风办提供的调查表发放名单，跟随省纠风办的负责同志来到河南众通汽车贸易有限公司进行调查。总经理赵文军说：“我昨天接到的调查表，还没有来得及填写。既然你们上门来了，我就当场填写。”赵文军把财务部门的负责人叫到办公室说：“你们平时与各个部门接触多，帮我一起给他们画画钩。”记者和省纠风办人员见状立即回避，让其根据自己平时对各部门的评价认真填写。赵文军立即招呼道：“你们不用回避，我填写这个调查表绝对公正客观，不带个人的感情色彩。哪个部门好就是好，不好我就不客气地填写不好。填完后，我还要加盖我们单位的公章。”
赵文军一项项填写完毕，然后装入纠风办印制的信封密封后，交到随后赶到的郑州市纠风办负责人手中。
评别人也评自己
４月２０日下午，在省国税局的一间会议室里，记者见到了正在填写评议调查表的９名工作人员。他们说：“我们既是被评者，也是评议者，这种身份的双重性更要求我们客观、公正。不但要正确、客观地评价自己，还要公正、客观、正确地评议其他执法部门和公用事业单位。”
每位参评人认真填写后，亲手将自己填好的调查表装入信封封好，交给了单位监察部门。
政协委员表已填好
２１日上午９时３０分，记者和省纠风办有关人员来到省政协委员、新乡市汽车运输公司党委书记、总经理董自文的办公室。
见到不速之客造访，董自文很是惊讶。他说，２０日下午，新乡市纠风办的有关人员将行风评议调查表送到了其办公室，向其讲明了填写要求。记者和纠风办人员赶到时，他刚刚填写完毕，还没有密封。
董自文告诉记者和纠风办的工作人员，调查表虽然是以自己的名义填写的，但是代表了公司的意见：他们对大部分部门的工作是满意的，对极个别部门有意见，当然要填不满意。
董将调查表密封后，交给了新乡市纠风办副主任袁晓林。
基层群众拿到了调查表
走出新乡市区，记者和省纠风办、新乡市纠风办的同志一路向东。
上午１１时，我们随机来到了封丘县。按照新乡市纠风办提供的调查表分配表，省纠风办的同志随手指点了一个村名———城关乡万寨村。
在万寨村，记者见到了分到调查表的一位群众。虽然这位群众填写的很多地方不符合要求，但是让记者和省纠风办同志放心的是，调查表确实发放到了基层群众手里。随后记者又到县城一农机配件经销门市部。该店的经营者说，她收到调查表后，对自己熟悉的部门已经填写，有些部门不熟悉，等着丈夫回来让丈夫填写。
随后，记者与省纠风办的有关负责人还到安阳县、淇县进行了调查，发现这些地方应该分发到基层群众手中的调查表，群众都拿到了。
４月１９日，１０万份调查表全部分发到县。从４月２０日开始，受访人开始在调查表上打钩。
１０万份调查表能否发放到群众手里？能否真正反映民意？调查表会不会被有关部门中途截留，统一组织人员填写？这些问题，群众极为关心。４月２０日至２１日，记者和省纠风办负责同志抽取郑州、新乡、安阳等地进行实地调查。
政策解释
确保公正
三项措施确保评议真实
如何保证被访人能够真实地表达自己的意愿，确保这次行风评议客观公正？省纠风办副主任李保国说，我们采取了一系列措施，确保群众能够真实地表达自己的意愿。
一是回避制度。调查表发给被访人后，被访人可以在４月２０日至３０日这一段时间内随时填写。除非被访人许可，否则，包括纠风部门的同志都不能看着被访人填写意见，以防止被访人担心一些部门报复而不敢真实表达自己的意愿。
二是保密制度。很多被访人担心填写了对一些部门的“不满意”意见后会受到打击报复。所以这次行风评议，省纠风办还特地印制了信封。被访人填写后，将调查表装入信封后密封。各地纠风办收到密封的调查表后，统一保存，省纠风办统一时间统一启封。
三是不记名制度。为了让被访人放心地真实填写，这次调查要求不署名。
广泛参与确保公正
省纠风办特地规定，参加评议人员中，企业职工或个体经营者、城市和农村居民要占５０％ 的份额。广泛发放调查表，让群众大面积地参加评议，特别是让普通老百姓参与行风评议，从而保证这次评议的客观公正。
调查表如何分配
省纠风办规定，省直机关工作人员，省人大代表、省政协委员及其他人员各投放调查表５０００份；济源市的投放量不少于２０００份，其他省辖市投放量均不少于５０００份。
省纠风办还严肃了评议纪律。
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