街头镇2002年下发的曹和平停职决定
点击此处查看其它图片

曹和平代表村里签的拆房协议

　　这位村主任告诉记者：明年换届，还要参选

　　□特派记者 朱国栋 文/摄

　　谈起曹和平，台州市天台县街头镇浙X村许多村民都摇头。一位老人叹气：村里没人呀，居然让刑事犯当了村主任，说出去丢脸呀!

你是老虎還是變色龍? 你的网络游戏联盟 眼急手快连连看 财富之旅诚邀商户加盟

　　一个正在服刑的罪犯当选为村委会主任，这已够荒唐了，但在镇里明确发文停止其职务之后，他还继续赖在村委会主任的位置上不走，就更荒唐了。

　　在村民多次反映、省领导亲自过问的前提下，刑事犯村主任还是掌权两年多，谁该为这种近乎荒唐的疏忽负责呢？

　　谈起曹和平，许多村民摇头

　　“曹和平在被判刑之前，曾担任过两届村委会主任。2002年1月14日，曹和平因犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年。但在当年7月份举行的村委会换届选举中，正在服刑的曹和平利用家族势力大、把兄弟多等‘优势’，再次当选为村委会主任。”7月12日下午2点，天台县街头镇浙X村一退休干部告诉记者。

　　随后，接受记者采访的浙X村支部书记曹海南证实了这一说法，他还提到，“曹和平被关了几个月后就保外就医出来了，在换届选举的前几天，他的粮油关系也转到了村里。”

　　谈起曹和平，浙X村许多村民都摇头。一位老人叹气：村里没人呀，居然让刑事犯当了村主任，说出去丢脸呀!但也有村民认为，曹和平做事有魄力，尽管是刑事犯，工作还是做了不少的。但在始丰溪浙X村段开沙权承包问题上，大家普遍对曹和平的做法感到不满。

　　始丰溪横穿浙X村全境，是街头镇重要河流，更是浙X村这样一个人口超过2000人的农业大村耕地的主要水源。曹和平在任期间，将浙X村段挖沙权承包给村民，村民又转包给一个诸暨人。

　　村民曹红卫说：“挖沙后，溪流河床变深，涵盖水分的沙土被开挖，使溪流水位比以前低5米以上，溪两侧的耕地地下水水位下降，抗旱能力严重减弱。去年，溪两岸部分稻田绝收，许多村民只能把稻草一把火烧了，今年抗旱形势看来也不妙。”

　　72岁的老农曹正志带记者来到了他家的田里，忧心忡忡地说：“我在地里种了桑树、玉米、黄豆，现在桑树叶子黄了，黄豆枯掉了，玉米被晒蔫了，这田怕是没收成了。”

　　记者在浙X村还听说了这样一件事：几天前，一名不到10岁的孩子淹死在挖沙后留下的水坑里。

　　停职决定形同虚无

　　一村民说：“刑事犯当选为村委会主任很荒唐，镇里也看到了这一点。2002年8月9日，镇政府发出通知，停止了曹和平村委会主任的职务。”

　　记者看到了这份街政(2002)43号文件的复印件，上面写着：根据《浙江省村民委员会选举办法》第三十条之规定，村民委员会成员被依法追究刑事责任的，停止履行职务，经街头镇党委政府研究，决定停止曹和平履行村委会主任职务，希望浙X村在接到通知后，以公告的形式在村务公开栏予以公布。

　　曹海南回忆说：“当时镇里和旗前办事处通知我去拿那个文件(曹和平被停职文件， 记者注)，但我负责党务工作，去拿不合适，后来可能是一个村副主任去拿了，没张贴出来，曹和平也一直在履行村主任的职责。”

　　2002年8月13日，也就是街头镇人民政府发出文件后的第4天，浙X村村委会与天台县第六建筑工程公司签订了《西山后畈土地整理承包合同》，作为甲方的浙X村村民委员会在法人代表栏里的签字人是曹和平。

　　2002年8月20日，因旗前教学楼(浙X村的小学)建设，浙X村村委会(甲方)与天台县第三建筑工程公司签订了建筑工程承包合同，法人代表签名还是曹和平。

　　根据有关法律规定，村法人代表职责一般是村委会主任。

　　告进去没多久又出来了

　　曹和平的再次入狱，缘于同村的几名退休干部，他们联名将一纸告状信寄到了省人大。

　　一位告状发起人告诉记者：“一个正在服刑的罪犯当选为村委会主任，这已够荒唐了，但在镇里明确发文停止其职务之后，他还继续赖在村委会主任的位置上不走，就更荒唐了。于是，2003年我们写了《关于要求依法对曹和平立即执行收监的报告》的信寄到了省人大。一位省领导过问了此事。2003年4月22日，天台县公安局信访科作出了回复，称已于2003年3月17日将曹和平收监，现关押在看守所。”

　　终于将罪犯村主任又送回了看守所，何树云和许多村民都很高兴。但令他们没想到的是，仅仅几十天后，曹和平又从看守所里出来了，继续执行村主任的职权。

　　曹海南说：“曹和平关进去后，我和村副主任搭班子主持工作。曹和平出来后，副主任自动让位，曹和平继续掌握村委会职权。”

　　针对曹和平的两进两出，一村民质疑说：曹和平曾因胃病而被全胃切除，被保外就医是有理由的，但村主任工作很辛苦，连监狱都蹲不下去，做村主任就受得了吗？

　　一位不愿意透露姓名的村干部说：“第二次出来后，曹和平仍大权在握。小事情他拍板，副主任签字。但关键时刻，拍板签字还是他一人。”

　　这位村干部说，曹和平“对财权很重视”，报销签字一向是他掌握的，一些重要的合同，也是他签字的。

　　记者在天台县国土资源局耕地保护科看到一份浙X村村民曹康林的建房申请。申请表中村委会法人代表一栏是由曹和平签字。曹康林与浙X村村委会在2004年6月11日签订的《旧房拆除协议书》中，村民委员会法定代表人一栏，签字人还是曹和平。

　　村支书眼中的犯人搭档

　　谈起自己的搭档，曹海南说：“曹和平能不能当村主任，我无权干涉。我的职责是，和搭班子的人一起把村里的事情办好。”

　　“我担任村支书将近4年，在平时工作中，曹和平没占村里的便宜，没利用职权徇私。当然，他在暗地是什么样子，我没看到，不好评价。我和曹和平在工作上有时会吵起来，但没有私人恩怨。”

　　谈起一起干过的工作时，曹海南说：“和他搭班子的时候，还是干了不少事的，主要有四项：一是治阡造田，二是治阡打坝，三是平整土地，四是修建新校舍。无论哪一项，工作量都比较大，都花了大力气。”

　　记者在浙X村两委办公楼会议室里，看到了许多锦旗，其中一幅是中共街头镇党委和街头镇人民政府联合颁发的“先进村委会”锦旗，落款日期是2004年4月。

　　“我是顺应形势参选”

　　13日上午，记者与曹和平取得了联系。

　　谈起被判刑一事，曹和平说：“我被判刑，其实是我签错了字。我是街头镇到天台县城中巴车线路的负责人，1998年，我们线路和别的线路发生纠纷，我们线路的中巴车司机和他们打了起来，将对方一人的手臂砍伤，鉴定为轻伤偏轻，我们这边的中巴车司机被判刑一年。之后，司机的哥哥带了一帮人找到我们，说他弟弟是为我们整条线的利益才被判刑的，要我们出钱补偿。后来我们赔了他们4万多元，我在单子上签了字。就因为这事，2001年扫黑专项整治的时候，我被牵连进去了。警方认为打架是我组织发起的，所以要追究我的刑事责任。”

　　“被判刑后，我情绪很低落，身体又不好。当时我和我的家属都不希望参选，但许多朋友都劝我参选，一些村民也找到我，希望我继续为村民工作。于是，我就顺应形势，参加了选举。我的粮油关系转到了村里，有了选举与被选举权。选举结果出来后，1673个选民中，959票选我。我现在对工作有信心，明年又要换届选举，我还会参选。”

　　曹和平还说：“2001年春，我胃大出血住院，取保候审，也是迫不得已。2002年3月，我又得了胃溃疡，做了全胃切除手术。我原来体重是150多斤，现在只有100斤多一点了。2003年，因为有人告状，我又被收监，我身体吃不消。”

　　曹和平认为，村民告状很正常，一个村里总有一部分人拥护你，一部分人反对你。他自己没牟取私利，上面可以派人来查账。

　　专家称刑事犯村主任应停职

　　浙江大学跨学科研究中心李华芳老师说，根据《浙江省村民委员会选举办法》第三十条规定，村民委员会成员被依法追究刑事责任的，停止履行职务。因此，如果天台县街头镇浙X村刑事犯当村主任一事属实的话，那是违法的。既然应停止职务，那获选成功即日起就应停止职务，参选也是无意义的。

　　李华芳老师还说：“作为村委会主任，具体工作中，几乎每星期都要和镇领导联系、协调，镇领导对其继续担任村委会主任一事也应知情，村委会和县里职能部门的联系，一般来说也不少。在村民多次反映、省领导亲自过问的前提下，刑事犯村主任还是掌权两年多，谁该为这种近乎荒唐的疏忽负责呢？”

　　(注：浙X村中X是一生僻字，请造该字，该字为上下结构，上面是“山”，下面是“酉”）