慈溪找水“总动员”(图)

市政府院内的拉水车
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　　《小康》记者 颜剑 报道摄影

　　在浙江省慈溪市上林湖水库大坝底下，王志聪开着一个杂货店。好长时间以来，有件事一直令他很不开心，却无可奈何——眼皮底下就是慈溪市最大的水库，但水库已经没有多少水，他现在能喝到的水口味很重、带有咸味。

　　出门就可以看到水坝，在王看来是个莫大的玩笑。实在无法忍受的时候，他只好隔两天去买(桶装)纯净水来喝和做饭。

　　从去年开始，上林湖水库的水面就一直远远缩在坝内的石滩下。虽然今年5月底下了几场雨，使得水库里多了10多万立方水，不过到目前为止，王志聪还看不到能喝到上林湖水的前景。因为所有慈溪人都知道：今年缺水非常严重。

　　早在去年10月，慈溪四大水库的水位已经开始不足，于是慈溪市启动了一系列的应急措施，把原本供应农业与工业用水的四灶浦水库作为中部地区和城区自来水厂的水源。据测量，该水库的氯离子含量达到了400mg/L，远远超过了国家标准的250mg/L。为降低含量，自来水公司掺和其它水库里的水后才供水。然而，供应一段时间后，其它水库的水位再次告警，至此自来水管道里流着的就只有氯离子严重超标的四灶浦水了。更严重的是，估计到6月底，四灶浦的水也要被放完。

　　为缓解这一严峻形势，慈溪市差不多挖空了心思。

　　乌纱帽，挂在水龙头上

　　对慈溪市的众多官员来说，水是一个非常敏感的话题。在媒体前，官员们都小心应对，更多的人则避而不答。因为，缺水已经成了制约慈溪经济发展的关键性因素，特别是在对外招商引资的方面。

　　从2003年夏，慈溪市就开始了限水、积水，不料今年又碰上50年不遇的大旱。在别无他途的情况下，政府走到配置水资源的第一线。4月8日，慈溪市政府召开“进一步节约用水和有计划配水会议”，讨论决定新的节水配水政策。次日，“配水办”成立，机构18名成员均是市高层官员。

　　慈溪市的其他大小官员也没有以前那么轻松了，在他们日常任务之外又多了一个责任，那就是：绝对保证自己所主管的单位和区域用水不能超标。当然，官员们有三次机会：第一次超标用水，警告书降临；第二次，督查通知书；第三次超标，主管局或镇的正职领导调离。此一政策出台不久，有5个局、镇12家单位被发现超标用水20%，配水办立即发出了警告书，并抄告他们主管单位。

　　警告书是非常具有震慑力的。官员们明白，市里已经在动真格了。“如果政府部门不降下来，市政府就停水一天。”市长洪嘉祥这句话意味着什么，用脚板底都想得出来。

　　生活用水供应被放在头等重要的位置。配水办在成立当天，即与市自来水公司联合发布“关于进一步节约用水、计划配水的通告”。通告对单位用水计划配置划定三个等级，依次是：限制、停止、禁止。4月10日，即通告第二日，配水办限制了174家企业的用水，停止了29家企业的自来水供应，禁止的单位则更多。通过这种严格调配，16000吨自来水转成居民生活用水。

　　配水办的官员还在精打细算，将以前的“一高四低” 配水制度(一天高压供水，四天低压供水)改为“一高五低”。家住慈甬路附近的范先生的生活习惯随之发生了很大的改变。因为他家的楼层较高，通常都是一天有水、接下来几天没水，所以家里两个容量75公斤的大水桶、两个大水箱、浴缸以及所有的水盆，都得抓住机会盛满水，“以前每天可以洗澡，现在只能隔天洗个澡了。”

　　在高压日，为了保证市民生活，在晚上5点，慈溪市关掉市内37家拥有地下水池的单位供水，把水全部输送到3095个居民单元的水管中。尽管如此，也只有楼层低的家庭才能使用5天的水。(所谓的高压日也只能供水10.5万吨，低压日每天8.5万吨，平均每天不到9万吨，而慈溪市城区的日需水量是14万吨。)“我们不能全部保证居民生活用水，而只能基本保证,”一位官员说。

　　不过，在6月7日到9日高考这三天，慈溪市连续进行了高压供水，以保证考生不受影响。用一位官员的话来说，这就是“无情限水，有情供水”。

　　然而，节水并不能解决慈溪资源性缺水的现状。慈溪地处宁绍平原北部，地势北高南低，境内湖少河小，人均水资源占有量450立方米，为浙江全省人均水平的1/4。而杭州湾跨海大桥和杭州湾新区的建设，加大了慈溪水需求的缺口。据预计，如果慈溪不从区域外引水，到2005年，慈溪市将大面积断水。

　　大把钞票“化成”水

　　慈溪市管辖的横河镇在上世纪80年代中期以前原属余姚，因为镇上有一个很大的梅湖水库，为解决慈溪的水荒，上级政府就将横河镇划归了慈溪。(作为交换，慈溪的泗门镇被划到现在的余姚市。)用慈溪市自来水总公司副总经理陈启光的话说，“这是没有办法的办法。当时仍然是计划经济体制，只有靠行政的手段来解决这个问题。”

　　但10几年后，慈溪今非昔比。城市的发展、经济的迅速扩张，使得对水的需求更宛如一个无底洞，而靠行政手段来解决资源匮乏的问题不合时宜了，慈溪人只有从他们鼓鼓的钱包中掏出钞票买别人的水。所以自今年4月份以来，从余姚到慈溪的高等级公路上，每天上午人们都可以看到10吨重的罐装车车队来来往往，这已成了这条公路上的独特风景线。

　　正是这个车队，每天给慈溪额外送来2000吨“救命水”，慈溪市政府大楼也得以分享其中的50吨水。据说是看在兄弟城市的情谊上，余姚按当地2元钱/吨的水价卖给慈溪。然而到达慈溪后，这些自来水的成本因高额的运输费用而跃升至12元/吨。

　　2000吨，所解决的只是慈溪市政府划定的诸如龙头企业、四星级以上宾馆、热电厂等几十家重点单位的用水。其他单位和居民用水得另想他途。

　　据了解，早在2001年，慈溪就1.3亿元从余姚市的梁辉水库引水。根据协议，梁辉水库每天向慈溪供水6万吨，但不久梁辉水库即因水量不足，每天实际供水量只达3万吨。

　　2003年1月9日，慈溪又与绍兴签订从汤浦水库引水的合同。根据合同，2006年起，汤浦水库每天向慈溪供水20万吨，并连续供水18年。该项工程总费用达到了7.8亿元，其中1.5亿元用作为对绍兴的补偿。

　　慈溪人很是庆幸当时签订了合同。因为半年之后，绍兴市部分人大代表和政协委员就联合提案发表异议，要求中止该合同的履行，甚至愿意赔偿双倍的订金给慈溪市。在浙江省有关方面的协调下，该项动议最终没有成功。然而，2024年后能否继续供水，双方还得谈判。

　　为从根本上解决水资源的匮乏问题，慈溪不惜耗费巨资，开工多项引水工程。据了解，从去年开始，慈溪市还投资30亿元用于治理全市河道，增加其储水功能。

　　今年3月份开工的下姚江应急引水工程也正在日夜加班加点建设。按照原先计划，这项工程必须确保在6月底前实施供水。但从记者在工地调查的情况来看，形势并不是那么乐观，按照工地工人的话来说，只能“争取”在6月底进行供水。并且，这个工程只是把水送到梅湖水库，下一步进入居民家的水龙头，则需要自来水公司的衔接工程。引水工程和新建的水厂总共耗资2.9个亿。

　　慈溪把彻底解决缺水的希望放在了一个已经结束前期研究工作、耗资更为巨大的工程—曹娥江引水工程之上。据说，一旦曹娥江引水工程完工，到2020年，慈溪3.39亿立方的缺水将能从中得到补充。

　　虽然慈溪市年财政收入达35亿元，但同时承担建设如此多的引水工程，显然不是那么轻松。看来，慈溪人是努力使钞票“化成“水，然后，他们希望水能为他们赚回更多的钞票。

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